Решение по делу № 9а-57/2016 от 19.07.2016

Стр. 090а

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

«21» июля 2016 года судья Воронежского областного суда Ракова В.Е.,

ознакомившись с административным исковым заявлением гаражно-строительного кооператива «*» к правительству Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

19 июля 2016 года гаражно-строительный кооператив «*» (ГСК «*») обратился в Воронежский областной суд с названным выше административным иском, указывая, что административный истец на праве собственности владеет земельным участком с кадастровым номером *, площадью * кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – гаражи, расположенным по адресу: *.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером * составляет * руб..

Ссылаясь на то, что в настоящее время административный истец как собственник земельного участка обязан уплачивать земельный налог исходя из размера его кадастровой стоимости, установленной на основании постановления правительства Воронежской области от 17.12.2010 г. №1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области», которая значительно превышает размер их действительной рыночной стоимости, ГСК «*» просит установить в отношении спорного земельного участка кадастровую стоимость, равную его рыночной стоимости, установленной в отчете оценщика ООО «*» М.Т.В. по состоянию на 01 января 2009 года.

На основании пункта 15 статьи 20 КАС РФ административные дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подсудны областному суду.

При разрешении вопроса о принятии к производству иска о пересмотре кадастровой стоимости, проверяя его на соответствие требованиям статей 125,126,246 КАС РФ, прихожу к выводу о несоответствии заявления требованиям процессуального закона.

Так в соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявления его в суд.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Представленный административный иск подан от имени представителя ГСК «*» по доверенности Ч.Т.Н., однако административный иск ею не подписан, в связи с чем административный иск подлежит возращению административному истцу.

Согласно ч. 3 ст. 129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

В этой связи следует обратить внимание административного истца на то, что в соответствии со статьей 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

В данном случае административным истцом представлены чеки ФГУП «Почта России» о направлении лицам, участвующим в деле, копии административного иска с приложением к нему, однако не представлены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Помимо изложенного, в соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", прилагаемая к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости должна содержать сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости, а также сведения о дате, на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости (сведения о дате также могут содержаться в отчете об определении кадастровой стоимости, составленном по результатам проведения государственной кадастровой оценки, в акте определения кадастровой стоимости и в иных документах).

К поданному административному иску приложена кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, однако в ней отсутствует дата, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость спорного земельного участка.

Поскольку дата установления государственной кадастровой стоимости объекта оценки в данном случае является обстоятельством, имеющим существенное значение для разрешения заявленных требований, административному истцу необходимо представить сведения о дате, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость спорного земельного участка.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению должна быть приложена доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Согласно части 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Как усматривается из представленного административного иска, он подан от имени представителя административного истца Ч.Т.Н..

Из текста представленной доверенности от 05 июля 2016 года следует, что в ней отсутствует право представителя, в частности, на подписание административного искового заявления и подачу его в суд.

Помимо этого выполненные электрографическим способом копии документов суд не может принять как надлежаще оформленные, поскольку в данном случае это не предусмотрено законом, копия диплома о наличии высшего юридического образования, а так же копия свидетельства о перемени имени должны быть удостоверена в установленном законом порядке.

Так же следует обратить внимание административного истца на то, что в соответствии с ч. 4 ст. 38 КАС РФ административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Функции по государственной кадастровой оценке при проведении массовой оценки в данном случае осуществляет Управление Росреестра по Воронежской области.

По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

К участию в деле привлекаются иные лица, права и обязанности которых могут быть затронуты решением суда. Например, собственник, сособственник, бывший собственник, соарендатор объекта недвижимости (ст. 47 и ч. 3 ст. 247 КАС РФ).

Вышеперечисленные недостатки рекомендуется исправить административным истцом при возможном повторном обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л:

административное исковое заявление гаражно-строительного кооператива «*» к правительству Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости с приложенным к нему материалом возвратить административному истцу.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете при наличии оснований.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья: В.Е. Ракова