Решение по делу № 5-602/2021 от 09.08.2021

Дело № 5-602/2021 9 августа 2021 года

УИД 29MS0062-01-2021-004497-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур А.Н., рассмотрев в г. Архангельске, наб. Георгия Седова, 17, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Арктикспецсервис» Васильева Алексея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Васильев А.В., являясь директором ООО «Арктикспецсервис», зарегистрированного по адресу: г. Архангельск, пр. Никольский, д. 15, в установленный срок до 24 мая 2021 года не организовал представление в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу журналов первичного учета движения отходов за период с 27 апреля 2019 года по 19 апреля 2021 года по производственным объектам, необходимых для проведения плановой выездной проверки, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ (непредставление или несвоевременное представлениев государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности).

Защитник Васильев - Рассохина М.А. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, заявила о признании Васильевым свой вины в допущенном административном правонарушении. Просила с учетом совершения административного правонарушения впервые назначить наказание в виде административного штрафа.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Как следует из материалов дела, исполняющим обязанности руководителя Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу 8 апреля 2021 года было вынесен приказ № 143 о проведении в период с 19 апреля по 24 мая 2021 года (с учетом приказа № 168) плановой выездной проверки в отношении ООО «Арктикспецсервис».

При этом в подп. 25 п. 13 Приказа  было указано, что для проверки               ООО «Арктикспецсервис» необходимо предоставить журналы первичного учета движения отходов за период с 27 апреля 2019 года по состоянию на 19 апреля 2021 года по производственным объектам (по установленной форме).

Копия приказа о проведении проверки была получена                                  ООО «Арктикспецсервис» 12 апреля 2021 года.

В ходе проведения проверки ООО «Арктикспецсервис» журналы первичного учета движения отходов за период с 27 апреля 2019 года по состоянию на 19 апреля 2021 года по производственным объектам (по установленной форме) должностным лицам Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу не предоставило, что зафиксировано в акте проверки № 07-20 от 24 мая 2021 года.

Копи журналов были направлены в адрес Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу 31 мая 2021 года, то есть по истечении срока проведения проверки.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Арктикспецсервис» по состоянию на дату совершения административного правонарушения являлся Васильев.

При таких обстоятельствах Васильев, как должностное лицо - директор ООО «Арктикспецсервис», совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАПРФ  - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; приказом о проведении проверки; актом проверки.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Характер правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ст. 19.7 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу, к исполнению требований действующего законодательства.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Смягчающим наказание обстоятельством является признание вины в допущенном административном правонарушении.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее наказание обстоятельство, полагаю необходимым назначить васильеву наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «Арктикспецсервис» Васильева Алексея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Соломбальский районный суд г.Архангельска через мирового судью либо непосредственно в Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Мировой  судья                                                                          <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.Н. Мазур <ОБЕЗЛИЧЕНО>