Решение по делу № 5-195/2017 от 05.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-195/2017

05 июня 2017 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области В.М.Николаев(446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  ООО «Красноярское ЖКХ», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации юридического лица <ДАТА2>, место нахождение юридического лица: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

 Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области было установлено, что <ДАТА4> в 10 часов 45 минут по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> Яр, улица <АДРЕС>, дом 210 ООО «Красноярское ЖКХ», осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом от <ДАТА5> не исполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении нарушений лицензионных требований, а именно не устранило превышение нормативных значений теплопотерь через ограждающие конструкции (торцевые стены) жилых комнат квартиры <НОМЕР> и нарушение температурного режима воздуха в ванной комнате квартиры <НОМЕР> в срок до <ДАТА7>

   Указанными действиями ООО «Красноярское ЖКХ» совершила невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 24 статьи 19.5 КоАП  РФ.

Представитель ООО «Красноярское ЖКХ» Браже М.Г. в судебном заседании  вину ООО «Красноярское ЖКХ» в нарушении лицензионных требований по содержанию и ремонту многоквартирного дома не признал и по существу составленного на предприятие протокола об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ пояснил, на момент принятия решения по делу об административном правонарушении не установлена и не подтверждена законность предписания жилищного инспектора от <ДАТА8>, так как данное предписание было обжаловано в <АДРЕС> районный суд  до истечения его срока исполнения. Не дожидаясь принятия решения судом по жалобе, жилищный инспектор <ДАТА9> составил протокол об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Кроме того, представитель юридического лица считает, что предписание является незаконным на том основании, что мероприятия, которые указаны в предписании, не относятся к лицензионной деятельности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а относятся к капитальному ремонту, который возможно провести лишь с согласия всех собственников жилья, и, либо за счет средств фонда капитального ремонта, либо за счет средств собственников жилья. Собственники дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> отказались от проведения капитального ремонта и не пришли на общее собрание жильцов. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

Частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как  следует из материалов дела и установлено в судебном заседании государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район село <АДРЕС> Яр, улица <АДРЕС>, дом 210 квартира 27 было выявлено нарушение п.3 Постановления Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА10> и ГОСТ Р-51617-2000, а именно превышение нормативных значений теплопотерь через ограждающие конструкции (торцевые стены) жилых комнат квартиры <НОМЕР> и нарушение температурного режима воздуха в ванной комнате квартиры <НОМЕР>. На основании этого государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области было выписано предписание ООО «Красноярское ЖКХ» об устранении данного нарушения в срок до <ДАТА7>. Однако, ООО  «Красноярское ЖКХ» указанное предписание в установленный срок не исполнило.

Вина ООО «Красноярское ЖКХ» в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, предписания об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА12>, со сроком исполнения до <ДАТА13> г.; сведениями о вручении предписания; распоряжения лицензирующего органа о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА7>, акта проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА4>.

Согласно решению Красноярского районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА15> по жалобе ООО «Красноярское ЖКХ» на незаконность предписания жилищного инспектора <НОМЕР> от <ДАТА8> следует, что данное предписание Государственного жилищного инспектора Государственной жилищной комиссии <АДРЕС> области признано законным и в удовлетворении административного заявления отказано в полном объеме. Таким образом, на момент принятия решения по настоящему делу об административном правонарушении незаконность вынесенного Государственным жилищным инспектором предписания от <ДАТА8> в отношении ООО «Красноярское ЖКХ» не установлена. В предписании установлен срок устранения нарушений законодательства до <ДАТА16> Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Красноярское ЖКХ» должностным лицом государственной жилищной инспекции составлен <ДАТА9>. В связи с приведенными обстоятельствами у мирового судьи не имеется оснований для соглашения с позицией представителя ООО «Красноярское ЖКХ» и считать предписание государственного жилищного инспектора незаконным.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют, что у суда нет оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи  26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания ООО «Красноярское ЖКХ» в соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматривается. При рассмотрении настоящего дела представитель ООО «Красноярское ЖКХ» Браже М.Г. ходатайствовал о применении положения ч. 3.2  ст.4.1 КоАП РФ и снизить сумму штрафа на 50% в связи с исключительными обстоятельствами и тяжелым имущественным положением ООО «Красноярское ЖКХ». Данное ходатайство представителя юридического лица подлежит удовлетворению на основании следующих обстоятельств.

 Согласно ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

           Из представленной справки следует, что по состоянию на <ДАТА18> дебиторская задолженность населения за коммунальные услуги составляет 25 724 061 рубль. Кредиторская задолженность ресурсоснабжающей организации МУП «Красноярское ЖКХ» составляет 21 606 706 рублей. Кредиторская задолженность организациям-поставщикам 1 203 611 рублей. Задолженность в фонды: Обязательное пенсионное страхование 631 866 рублей, Обязательное медицинское страхование 103 560 рублей. Приведенные обстоятельства свидетельствуют с учетом совершенного ООО «Красноярское ЖКХ» административного правонарушения и его последствиям об их исключительности и позволяют суду с учетом тяжелого имущественного и финансового положения юридического лица, назначить ему наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Красноярское ЖКХ», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации юридического лица <ДАТА2>, место нахождение юридического лица: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применить положение ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток,  либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) счет: 40101810200000010001, ИНН 6317038043, КПП 631501001 БИК 043601001, Отделение Самара ОКТМО 36628000, КБК 73011690050050000140 Оригинал квитанции об оплате административного штрафа представить на судебный участок № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Николаев В.М<ФИО1>