Решение по делу № 5-316/2018 от 03.05.2018

Дело №5-18-316/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул. Леонова, д.19-а «04» мая 2018 года

Мировой судья судебного участка №18 Волгоградской области Кухарева Ирина Александровна, с участием старшего государственного налогового инспектора Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области <ФИО1>, представителя Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области <ФИО2>, по доверенности от 28 декабря 2017 года, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора Закрытого акционерного общества «Волго-Цемент» Федорова Юрия Владимировича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15 декабря 2017 года в помещении ЗАО «Волго-Цемент», расположенном по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, пер.Московский, д.9, старшим государственным налоговым инспектором отдела Межрайонной ИФНС №3 по Волгоградской области ходе проведения осмотра принадлежащего юридическому лицу помещения по указанному адресу, установлено отсутствие ЗАО «Волго-Цемент» по адресу местонахождения общества, содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц: Волгоградская область, г.Камышин, пер.Московский, д.9.

20 декабря 2017 года в адрес генерального директора ЗАО «Волго-Цемент» Федорова Ю.В. направлено представление №07-45/25558 о необходимости в срок до 19 января 2018 года представить в регистрирующий (налоговый) орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица заявление о государственной регистрации по форме Р13001 с приложением соответствующих документов, в соответствии с требованиями ст.ст.5, 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Однако, в установленный срок - до 19 января 2018 года представление исполнено не было.

Таким образом, генеральный директор ЗАО «Волго-Цемент» Федоров Ю.В., не выполнил в установленный срок законное представление должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Федоров Ю.В., будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем свидетельствует почтовое уведомление от 17 апреля 2018 года, в судебное заседание в назначенное время не явился, сведениями об уважительности причин его неявки суд не располагает. Ходатайств от Федорова Ю.В. не поступило.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку, сведениями об уважительности причин неявки Федорова Ю.В. в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу правонарушения, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие Федорова Ю.В.

Выслушав представителей Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области подтвердивших обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и просивших назначить Федорову Ю.В. наказание в виде дисквалификации, поскольку представление до настоящего времени не исполнено, что повлекло содержание недостоверных данных единого реестра юридических лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, для должностных лиц влечет наложение административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно взаимосвязанным положениям пунктов 1 и 5 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с ч.2, ч.3 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Как следует из материалов дела ЗАО «Волго-Цемент», зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1073453000940 от 07 мая 2007 года, юридический адрес: Волгоградская область, г.Камышин, пер.Московский, д.9. Генеральным директором ЗАО «Волго-Цемент» является Федоров Ю.В., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 29 марта 2018 года (л.д.18-20).

Как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15 декабря 2017 года, старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области <ФИО1> проводился осмотр помещения ЗАО «Волго-Цемент» по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, пер.Московский, д.9, в ходе которого выявлены нарушения: исполнительные органы ЗАО «Волго-Цемент» по данному адресу отсутствуют. Вывеска и другие сведения о нахождении по данному адресу ЗАО «Волго-Цемент» не имеется (л.д.17).

Для устранения выявленного нарушения, Межрайонной ИФНС №3 по Волгоградской области генеральному директору ЗАО «Волго-Цемент» Федорову Ю.В. 20 декабря 2017 года направлено представление №07-45/25558 об устранении в срок до 19 января 2018 года выявленного нарушения, а именно представить в регистрирующий орган документы: заявление о государственной регистрации по форме Р13001, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица и т.д., что соответствует требованиям ст.17 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», документ об уплате государственной пошлины. Представление согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором получено Федоровым Ю.В. 26 декабря 2017 года (л.д.13-16).

Судом установлено, что генеральным директором ЗАО «Волго-Цемент» Федоровым Ю.В. в указанный срок - до 19 января 2018 года обязательное к исполнению требование Межрайонной ИФНС №3 по Волгоградской области от 20 декабря 2017 года №07-45/25558 не выполнено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются также протоколом об административном правонарушении №3 от 19 марта 2018 года (л.д.2-4).

Данные доказательства, суд берет за основу, так как они составлены и получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Доказательств невозможности исполнить в срок законное представление должностного лица, осуществляющего государственный надзор, Федоровым Ю.В. суду не представлено.

Оценив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина генерального директора ЗАО «Волго-Цемент» Федорова Ю.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц административную ответственность в виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Статья 3.1 КоАП РФ определяет административное наказание как установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения, применяемую в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При его назначении (ст.4.1 КоАП РФ) учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное или финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и размера наказания Федорову Ю.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность Федорова Ю.В., отсутствие сведений о привлечении его к административной ответственности, что тяжких последствий не наступило. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В связи с чем, суд назначает наказание Федорову Ю.В. в виде административного штрафа. Оснований для применения к Федорову Ю.В. наказания в виде дисквалификации на определенный срок у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора Закрытого акционерного общества «Волго-Цемент» Федорова Юрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам: наименование получатель платежа УФК по Волгоградской области (Межрайонная ИФНС России №3 по Волгоградской области), ИНН 3436014977, КПП 343601001, ОКТМО 18715000, номер получателя счета 40101810300000010003 в отделение Волгоград, БИК 041806001, КБК 18211636000016000140. Квитанция об уплате штрафа предъявляется на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд через мирового судью судебного участка №18 Волгоградскойобласти в течение 10 суток.

Мировой судья -                                      И.А. Кухарева