Решение по делу № 5-554/2016 от 14.09.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   <НОМЕР>

                                                о назначении административного наказания

14 сентября 2016 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (адрес судебного участка: 445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 16каб. 105, тел.: 288835, Е-mail: sud113@smsso.ru ), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                            

ФИНТУШАЛ <ФИО1>, <НОМЕР> года рождения, уроженки г. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающей: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.43 ч. 1  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> допустила нарушение   требований технических регламентов, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА2> в <ДАТА> час. при проведении административного расследования в ходе осмотра склада <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул.  <АДРЕС>, <НОМЕР> выявлено нарушение  ст. 17 п. 7, п. 10 Технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утв. Комиссии Таможенного союза от <ДАТА3> <НОМЕР>:

1. Нахождение на складе пищевой продукции с истекшими сроками годности:

- карамель желейная со вкусом барбарисового йогурта в сахаре изготовителя ОАО «Кондитерская фирма «ТАКФ» сроком годности <ДАТА4> в количестве 4-х кг.;

- конфеты глазированные «Крылатая песня» изготовителя «Невский кондитер» сроком годности до <ДАТА5> в количестве 4-х кг.;

- сухари панировочные изготовителя «<АДРЕС> сроком годности до <ДАТА6> в количестве 4-х кг.;

- печенье сахарное «К чаю» изготовителя ООО КФ «Изобилие» сроком годности до <ДАТА7> в количестве 5-ти кг.;

- вафли сливочные изготовителя ООО «КВД Яшкино» сроком годности до <ДАТА8> в количестве 19-ти кг.;

- котлеты мясные изготовителя ООО «Сварог» сроком годности до <ДАТА9> в количестве 66 кг.

2. В личной медицинской книжке грузчика <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> отсутствует периодический медицинский осмотр, последний медицинский осмотр от 2011 г. 

По данному факту ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС> <ФИО4> в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> составлен протокол за <НОМЕР> от <ДАТА10> по ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании ведущий специалист <ФИО4> поддержала правонарушение, предъявленное <ФИО2>

Представитель привлекаемого лица <ФИО5> пояснила, что вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в предъявленном правонарушении отсутствует, просроченные продукты были списаны <ДАТА11> Работник <ФИО3> проходил медицинскую комиссию  в 2015 г.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.<НОМЕР>, 14.<НОМЕР>.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Согласно п. 7 ст. 17 Технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утв. Комиссии Таможенного союза от <ДАТА3> <НОМЕР>, при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пунктом 4 ст. 5 Технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утв. Комиссии Таможенного союза от <ДАТА3> <НОМЕР>, предусмотрено, что пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утв. Комиссии Таможенного союза от <ДАТА3> <НОМЕР>, пищевая продукция, указанная в ч. 4 ст. 5, до проведения ее утилизации должна направляться на хранение, условия осуществления которого исключают возможность несанкционированного доступа к ней, и подлежит учету.

Осмотр склада <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА2> производился в присутствии понятых, а также в присутствии представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5> Протокол осмотра подписан представителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5>, при этом у нее имелась возможность внести замечания в протокол по поводу осмотра и заявить ходатайства,  в том числе относительно выявления товаров с истекшим сроком годности, порядка хранения продукции с истекшим сроком годности и представить доказательства ее надлежащего учета. Однако, представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не воспользовался своим правом, и представил акт о списании только в судебное заседание. При этом в акте о списании товаров за <НОМЕР> от <ДАТА11> указано о списании продуктов:  печенья сахарного «К чаю» в количестве 5-ти кг., вафлей сливочных   в количестве 19-ти кг., котлет мясных в количестве 66 кг.; срок годности которых на дату <ДАТА11> еще не истек, что свидетельствует о том, что документов о списании на момент осмотра не было, а также об отсутствии надлежащего учета и хранения продуктов с истекшим сроком годности.

В соответствии с п. 10 ст. 17, работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.1 Приказа Роспотребнадзора от 20.05.2005 N 402 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте" личные медицинские книжки должны иметь работники, занятые в сферах, связанных с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды.

Работы в организациях пищевой промышленности, молочных и раздаточных пунктах, на базах и складах продовольственных товаров, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации, в том числе работы по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами при транспортировке их на всех видах транспорта, работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте включены в перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников с периодичностью 1 раз в год в соответствии с приказом Минздравсоцразвития <НОМЕР> от <ДАТА14>

            Из личной медицинской книжки грузчика <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> усматривается,  что он проходил флюорографию <ДАТА15>, остальные медицинские осмотры и гигиеническое обучение последний раз были пройдены в 2011 г., что свидетельствует об отсутствии своевременного прохождения периодических медицинских осмотров грузчиком <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>

Виновность Финтушал Э.Г. подтверждается доказательствами, установленными протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, обращениями граждан <ФИО6> от <ДАТА16>, Гебеля от <ДАТА16> с сообщениями о факте поставок <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с истекшим сроком годности, поручением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА16> о рассмотрении по существу сообщений от <ДАТА16>, определением <НОМЕР> от <ДАТА9> о возбуждении дела об административном расследовании,  актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА17>, определением об истребовании сведений (информации) от <ДАТА9>, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА2>, постановлением об уничтожении забракованных продуктов <НОМЕР> от <ДАТА18>, приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА19> за <НОМЕР> об уничтожении забракованных продуктов, актом об уничтожении списанных товарно-материальных ценностей от <ДАТА19>,  медицинской книжкой <ФИО3>, приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА20> о возложении обязанностей директора на Финтушал Э.Г., решением <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА21> о продлении полномочий директора Финтушал Э.Г. сроком на 5 лет, должностной инструкцией директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА22>

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, ее материальное положение, сведения о должностном положении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности, который согласно ст. 4.5 КоАП РФ за правонарушения за нарушения в сфере законодательства о техническом регулировании, составляет один год, на момент рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.43 ч. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИНТУШАЛ <ФИО1>  признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере  10000,0 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

 Административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу или по истечении предоставленного срока рассрочки или отсрочки по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области), ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА23> ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, счет 40101810200000010001 в отделении <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>,  ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>  КБК 141 1 16 01000 01 6000 140, ОКТМО 36740000,  документ <НОМЕР> от <ДАТА10> Квитанция подлежит обязательному предъявлению в судебный участок.

            Мировой судья                                                                                 С.Ю. Винтаев