Решение по делу № 5-397/2013 от 19.08.2013

Дело № 5-397/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2013 года                                                                                      город Балаково

Мировой судья судебного участка № 5 города Балаково Саратовской области Ивакина Е.А.,

при секретаре судебного заседания Шмакове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Спиридоновой Е.В., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

04.07.2013 года в 17 часов 32 минуты в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС> кассир-контролер Спиридонова Е.В. продала алкогольную продукцию - тоник «Ягуар», емкостью 0,33 литра по цене 48 рублей, несовершеннолетней <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, в нарушение Закона Российской Федерации № 171-ФЗ.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекс Российской Федерации об административных  правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Спиридонова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена по адресу, указанному ею при составлении протоколов, надлежащим образом заказным письмом с уведомлением. Корреспонденцию суда Спиридонова Е.В. не получила, поскольку не явилась в почтовое отделение, в связи, с чем она возвращена в адрес суда без ее вручения адресату за истечением срока хранения.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями стати 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Учитывая данное положение закона, а также то, что мировым судьей приняты все необходимые меры для надлежащего извещения Спиридоновой Е.В. о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина Спиридоновой Е.В. в совершении административного правонарушения, подтверждается в совокупности следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении АМ № 1387459 от 04.07.2013 года (л.д.23), где Спиридонова Е.В. собственноручно указала: «с протоколом согласна, больше такого не повториться»;

-рапортом начальника смены ДЧ МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области от 04.07.2013 года о том, что по <АДРЕС> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> продают алкоголь несовершеннолетним (л.д.6);

-рапортом ИПДН МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области от 04.07.2013 года, согласно которому при проведении проверки магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлено, что продавец Спиридонова Е.В. реализовала алкогольную продукцию несовершеннолетней <ФИО1>, <ДАТА5> (л.д.7),

-актом, удостоверяющим реализацию товара от 04.07.2013г., согласно которому инспектором ЦИАЗ МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области была организована закупка товара в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС>, в результате которой установлен факт продажи продавцом Спиридоновой Е.В. алкогольной продукции джин-тоника «Ягуар» по цене 48 рублей (л.д.8);

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.07.2013 года (л.д.9),

-фотоматериалами (л.д.10,11),

-объяснением <ФИО1> от 04.07.2013года (л.д.12);

-объяснениями Спиридоновой Е.В. от 04.07.2013г. (л.д.13),

-копией приказа о приеме Спиридоновой Е.В. на работу на должность контролера-кассира с <ДАТА8> (л.д.15),

- копией трудового договора от <ДАТА9> (л.д.16),

-должностной инструкцией от 11.01.2011г., с которой Спиридонова Е.В. ознакомлена <ДАТА8> (л.д.17-20).

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

В судебном заседании было установлено, что 04.07.2013 года в 17 часов 32 минуты в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС> продавец Спиридонова Е.В. продала алкогольную продукцию - тоник «Ягуар», емкостью 0,33 литра по цене 48 рублей, несовершеннолетней <ФИО1>, <ДАТА4> рождения.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2006г. № 18, в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений.

Исходя из должностной инструкции продавца, следует, что продавец Спиридонова Е.В. не наделена организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, поэтому не может быть привлечен к административной ответственности в качестве должностного лица.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья счёл вину Спиридоновой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной.

При назначении наказания судья учёл общественную опасность совершённого административного правонарушения, личность правонарушителя.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В соответствие со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, судья считает необходимым назначить Спиридоновой Е.В. наказание в виде административного штрафа по минимальной границе санкции вышеуказанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Спиридонову Е.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Штраф надлежит оплатить через отделение банка по реквизитам:

УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области; 011) МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ИНН - 6455014992, КПП 645501001, Код ОКАТО - 63207000000, счет - 40101810300000010010, наименование банка - ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области г. Саратов БИК- 046311001, Код бюджетной классификации - 188 1 16 43000016000140.

Разъяснить Спиридоновой Е.В. о необходимости оплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить до истечения шестидесяти дней на судебный участок № 5 города Балаково Саратовской области.

Разъяснить положения статьи 20.25 части 1 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья