Решение по делу № 5-835/2016 от 11.08.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2016 года город Орел И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Северного района г. Орла Агарков К.Н., рассмотревв открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Поповой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА>.11.1971 года рождения, уроженки с. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут было установлено, что  по <ДАТА4> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> работник <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> - Попова <ОБЕЗЛИЧЕНО> разместила рекламную конструкцию (баннер) на фасаде дома в соответствии с протоколом осмотра территорий с надписью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (согласно оценке  УФАС по Орловской области <НОМЕР>/04 от <ДАТА5>). Данная рекламная конструкция установлена и эксплуатируется без разрешения Департамента государственного муниципального имущества и земельных отношений Орловской области на ее установку, чем нарушил п. 9.10 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА6> N 38-ФЗ «О рекламе».

Попова <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Выслушав Попову <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Общие технические требования к средствам наружной рекламы и правила их размещения, а также требования к знакам информирования об объектах притяжения установлены ГОСТ Р 52044-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от <ДАТА8> N <ОБЕЗЛИЧЕНО>-ст) (ред. от <ДАТА9>).

В соответствии с п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50 м - в населенных пунктах.

Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52044-2003 на автомобильных дорогах нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций размещают на высоте не менее 2,0 м от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы, а на территории городских и сельских поселений - на высоте не менее 4,5 м.

Пунктом 6.6. ГОСТ Р 52044-2003 установлено, что расстояние от средств наружной рекламы до дорожных знаков и светофора должно быть не менее 100 м при площади рекламного поля свыше 18 кв.м и разрешенной скорости движения 60 км/ч и менее.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Как следует из положений ч. ч. 1, 9, 10 ст. 19 ФЗ «О рекламе», распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.

В соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 5, п. 4 ст. 19 ФЗ «О рекламе» реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта, рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина Поповой <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 57 ОР <НОМЕР> от <ДАТА10>, протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА10>, фотокопиями, письменными объяснениями Поповой <ОБЕЗЛИЧЕНО>  от <ДАТА10>, трудовым договором от <ДАТА11>, , рапортом сотрудника полиции от <ДАТА10>, копией письма департамента государственного имущества и земельных отношений от <ДАТА12>, копией письма УФАС по Орловской области от <ДАТА13>

Таким образом, суд приходит к выводу, что Попова <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ, а именно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Санкция ст. 14.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

При назначении Поповой <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного наказания, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Попову Наталью Ивановну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 14.37 КоАП  РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Северный районный суд г.Орла через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Мировой судья К.Н. Агарков

Постановление вступило в законную силу «_____»________________ 20___г. Срок предъявления к исполнению 1 год. Постановление направлено в подразделение ССП «_____»________________ 20___г. Секретарь ________________ Срок для уплаты штрафа - 60 дней с даты вступления в законную силу постановления либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

РЕКВИЗИТЫ   ДЛЯ   УПЛАТЫ   ШТРАФА в адрес получателя УФК по Орловской области (УМВД России по Орл. обл. л/с-04541248770) ИНН 5753019056 КПП 575301001 р/с 40101810100000010001, ОКТМО 54701000 ГРКЦ ГУ Банка Росси по Орл. области, г. Орел БИК 045402001, КБК 18811630020016000140, УИН - 18880357160286575807 Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 159, 2 этаж.