Решение по делу № 5-9/2018 от 10.01.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

10 января 2018 год с. Пестравка Мировой судья судебного участка №149 Красноармейского судебного района Самарской области Гудкова Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ООО Компания «БИО-ТОН» Логачевой Ирины Валерьевны<ДАТА2> рождения, проживающей  в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 178/12, кв. 12

Установил:

<ДАТА3>  в 09-15. в с. <АДРЕС>  района  <АДРЕС>  области, ул. <АДРЕС>, д. 1в.  должностное лицо генеральный директор ООО Компания «БИО-ТОН»   <ФИО1> привлекла  к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный  нормативными  правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», ответственность за которое  предусмотрена  ст. 19.29 КоАП РФ.

Представитель должностного лица по доверенности <ФИО2> вину  признала в полном объеме и показала,  что  причиной нарушения законодательства явилось невнимательность ответственного  за данную работу сотрудника отдела кадров компании.  

Выслушав представителя <ФИО1> по доверенности  <ФИО2>, свидетеля <ФИО3>, давшую показания, аналогичные показаниям <ФИО4>,  изучив  материалы дела, мировой судья считает, что вина  <ФИО1>  доказана полностью и  ее действия правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ.

Приходя к такому выводу исхожу из следующего. 

Статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего)    должность,    включенную    в    перечень,    установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статьей 12 данного Федерального закона установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>).

В соответствии с требованиями ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.201С <НОМЕР>  установлен  порядок  сообщения  работодателем  при  заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Данным постановлением установлены требования к содержанию сообщения, оформлению и порядку его направления.

Прокуратурой <АДРЕС> района проведена  проверка  исполнения федерального законодательства о противодействии коррупции ООО Компания «БИО-ТОН»,  в результате которой установлено, что приказом генерального директора ООО Компания «БИО-ТОН» <НОМЕР> от <ДАТА5> на работу на должность заведующего складом зерна в подразделение «Колыбеловка» принята <ФИО5>, с ней же заключен трудовой договор. До принятия на работу в ООО Компания «БИО-ТОН» <ФИО5> находилась на муниципальной службе в должности главного специалиста администрации сельского поселения Кировский муниципального района <АДРЕС> области и <ДАТА6> была уволена с муниципальной службы. Это же следует из трудовой книжки <ФИО6>, запись <НОМЕР>.

Уведомление о заключении с <ФИО6> трудовых отношений ООО Компания «БИО-ТОН» в администрацию сельского поселения Кировский <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в соответствии с требованиями ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации направлено <ДАТА7>, исх. <НОМЕР>,  то есть по истечении установленного законом  10 дневного срока со дня заключения  трудового договора.

В соответствии с Решением Собрания представителей сельского поселения Кировский <АДРЕС> района <АДРЕС> области должность указанного сотрудника относится к должностям муниципальной службы.

Таким образом, в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального
закона <НОМЕР>, генеральный директор ООО Компания «БИО-ТОН»,
заключив <ДАТА8> трудовой договор с <ФИО6>, ранее замещавшей
должность      муниципального      служащего     главного      специалиста администрации сельского поселения Кировский муниципального района <АДРЕС> области, не сообщила в установленный законом 10-дневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя муниципального служащего по последнему месту его службы.

В действиях должностного лица - генерального директора ООО Компания «БИО-ТОН» <ФИО1>, допустившей привлечение к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в Перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», имеется  состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.29 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении срок давности привлечения лица к административной ответственности за нарушение законодательства о противодействии коррупции составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.  Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом  признается  совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ст. 2.4.административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Объективных обстоятельств, препятствовавших должностному лицу выполнить приведенные выше нормы законодательства Российской Федерации, не установлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к  выводу о доказанности виновности <ФИО1>  в совершении данного  административного правонарушения.

На основании вышеизложенного,   должностное лицо  генерального директора ООО Компания «БИО-ТОН» <ФИО1> следует признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  19.29   КоАП РФ,  и назначить административное   наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо генерального директора ООО Компания «БИО-ТОН» <ФИО1> признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с п.п. 1.1 ч. 1ст.29.10КоАПРФ:

администратор суммы административного штрафа: прокуратура <АДРЕС>

области.

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области)

БИК <НОМЕР> Счет 40101810200000010001

Отделение <АДРЕС>

КБК415 116 26(1000 160 001 40 ОКТМО 36701000

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен  не позднее 60 дней  со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа   в законную силу либо со дня  истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных  ст. 31.5 КоАП РФ.     

Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления. Мировой судья Г.В.Гудкова