Решение по делу № 5-265/2021 от 16.08.2021

дело об административном правонарушении №5-265 / 2021

УИД 76MS0044-01-2021-001816-31

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 августа 2021 года                                                    рп. Пречистое Ярославской области

Мировой судья  судебного участка № 1 Первомайского судебного района Ярославской области Пикин С.В. (<АДРЕС>),

рассмотрев в порядке статей 29.1 - 29.7 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1  КоАП РФ,  в отношении:

индивидуального предпринимателя Белова Владимира Витальевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 16 часов 25 минут, на <АДРЕС> на стационарном посту ДПС ГИБДД «Тамань» сотрудниками полиции было остановлено транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>  с полуприцепом марки <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР> перевозящее пиломатериалы хвойных пород в количестве 35 куб.м., документы на которые не соответствуют Постановлению Правительства <НОМЕР> от <ДАТА4>, то есть ИП Белов В.В. допустил транспортировку древесины без сопроводительного документа на транспортировку древесины, чем нарушил требования ст. 50.4 Лесного Кодекса РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Таким образом, Белов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Белов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

Заявлений и ходатайств об участии защитника или представителя, а также соглашений или доверенностей о представлении его интересов в суде представлено Беловым В.В. не было.

Санкция части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ не предусматривает наказание, указанное в части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, то есть присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является не обязательным.

Дело рассмотрено в отсутствие Белова В.В.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В силу положений статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (ч. 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (ч. 2). Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (ч. 3). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины. В соответствии с п. 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований: а) в пункте 1 указывается номер сопроводительного документа. В случае вынужденной перегрузки древесины, связанной с поломкой транспортного средства, указанного в сопроводительном документе, дополнительно в круглых скобках указываются сведения о номере сопроводительного документа, составленного на перевозку перевозимой древесины до ее перегрузки; б) в пункте 2 указывается дата оформления сопроводительного документа. В случае вынужденной перегрузки древесины, связанной с поломкой транспортного средства, указанного в сопроводительном документе, дополнительно в круглых скобках указываются сведения о дате сопроводительного документа, составленного на перевозку перевозимой древесины до ее перегрузки; в) в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; г) в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; д) в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; е) в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, в случае если перевозка происходит в ходе реализации сделки с перевозимой древесиной; ж) в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если перевозка происходит в ходе реализации сделки с перевозимой древесиной; з) в пункте 8 указывается номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом); и) в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в виде географических координат места погрузки древесины в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). В случае вынужденной перегрузки древесины, связанной с поломкой транспортного средства, указанного в сопроводительном документе, и его заменой на другое транспортное средство оформляется новый сопроводительный документ, в котором пункт 9 не заполняется. При этом в пунктах 1 и 2 нового сопроводительного документа дополнительно в круглых скобках указываются сведения о номере и дате сопроводительного документа, составленного на перевозку перевозимой древесины до ее перегрузки. К новому сопроводительному документу прилагается сопроводительный документ, составленный на перевозку перевозимой древесины до ее перегрузки. При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в виде географических координат места погрузки древесины в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины; к) в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в виде географических координат места выгрузки древесины в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в виде географических координат места выгрузки древесины в случае отсутствия адреса) пункта выгрузки древесины; л) в пункте 11 указываются сведения об объеме по сортиментам либо о количестве перевозимой древесины, а также о ее видовом (породном) и сортиментном составе согласно перечню видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при осуществлении сделок, проводимых внутри территории Российской Федерации<АДРЕС>, или перечню видов древесины, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при внешнеэкономических сделках), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1047-р. При транспортировке поштучно маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) при вывозе с территории Российской Федерации указывается их количество (штук) для каждого вида такой древесины. В случае утраты части груза при вынужденной перегрузке древесины, связанной с поломкой транспортного средства, в соответствующих графах пункта 11 нового сопроводительного документа указываются сведения о видовом (породном) и сортиментном составе древесины, а также о фактическом объеме по сортиментам и количестве перевозимой древесины, при этом первоначальный объем и количество указываются в скобках; м) в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

В силу вышеприведенных положений Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела следует и судом установлено, что <ДАТА7> в 16 час. 30 мин. ИП Белов В.В. осуществлял транспортировку древесины без надлежащим образом заполненных  сопроводительных документов.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП Белова В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ИП Беловым В.В. вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, рапортом сотрудника ДПС ГИБДД <ФИО1> от <ДАТА9>, сопроводительными документами на транспортировку древесины от <ДАТА10>, товарно-транспортной накладной от <ДАТА10>, актом <НОМЕР> от <ДАТА7> о превышении ТС установленных ограничений по массе, копией постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, объяснением <ФИО2> от <ДАТА11>, протоколом досмотра ТС от <ДАТА11>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА11>, объяснением Белова В.В. от <ДАТА8>, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, о государственной регистрации физического лица в качестве  ИП.

Дав оценку собранным по делу доказательствам, мировой судья находит вину ИП Белова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ доказанной.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного ИП Беловым В.В. административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Так, ИП Беловым В.В. совершено административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования, которое по своему характеру не может быть отнесено к малозначительному, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

С учетом выше указанных обстоятельств, суд находит возможным назначить Белову В.В. наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ИП Белов В.В., впервые привлекается к административной ответственности, вредные последствия, указанные в ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, либо угроза из возникновения не установлены, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, суд считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить ИП Белову В.В. назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Белова Владимира Витальевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное индивидуальному предпринимателю Белову Владимиру Витальевичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей заменить предупреждением.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Данное постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд Ярославской области в течение 10 дней.

Мировой судья                                                 Пикин С.В.