Решение по делу № 5-251/2016 от 16.03.2016

                                                       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Новокаякент                                                                                                    16. 03. 2016 года

             Мировой судья судебного участка №61 Каякентского района Алибеков Г.К.   изучив материалы дела об административном правонарушении,  поступивший в суд 15.03.2016года в отношении  Агаевой Зарипат Калсыновны,  <ДАТА2> рождения,   проживающейпо адресу:  <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности, за совершение  административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.20.25 КоАП  РФ.

                                                      У С Т А Н О В И Л:

          15.03.2016 г. в  судебный участок №61 Каякентского района  поступило  дело  об административном правонарушении в отношении Агаевой З.К, которая согласно постановлению  территориальной администрации комиссии еланского муниципального района  <НОМЕР> от 06.10.2015г.  совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.9.3 «Нарушение дополнительных требований пожарной безопасности» Кодекса <АДРЕС> области об  административной отвествтенности и оштрафована на 1500 руб. .

          Дело об админисративном правонарушении  в отношении  Агаевой З.К. первоначально назначалось  к рассмотрению по существу в судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС>.

          Впоследствии на основании  постановления (определения)  о подсудности  от 08.02.2016г. мировым судьей того же участка оно  передано в судебный участок №61 Каякентского района РД.

     Суд, принял административное дело к своему производству, назначил его к рассмотрению, однако в ходе рассмотрения было выяснено, что оно мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области ошибочно направлено в мировой суд №61 Каякентского района.

      Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность  по улате административного штрафа, территориальная полдсудность таких дел  определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Анализ объективной стороны данного административного правонарушения свидетельствует о том, что оно совершается в форме бездействия.

В связи с этим при определении территориальной подсудности рассмотрения дел данной категории необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в подп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, согласно которым территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

В соответствии с правовой позицией Верхолвного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г.  <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если  правонарушение совершено  в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена выозложенная на лицо обязанность и это закреплено в подпункте «з» п.3, где  при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В силу части 1 вышеуказаннолй стаьи дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Ходатайства от указанного лица о направлении дела для рассмотрения в <АДРЕС> район, где она указывала бы местом своего проживания с. <АДРЕС> в материалах дела отсутствует.

  При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

        Делая анализ всего вышеперечисленного суд приходит к тому, что все правовые акты, на которые ссылается суд  указывают на то, что необходимо рассматривать, разрещать по существу  подобные дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

        О том, что  Агаева З.К. проживает именно в р.п.  Елань  по ул.  <АДРЕС> указывают сдедующие документы:  постановление <НОМЕР> от 06.10.2015г. (л.д.14), протокол  <НОМЕР> об администравном правонарушении от 01.10.2015г. , где местом фактического проживания указан адрес: ул. <АДРЕС> р.п. Елань <АДРЕС> области, где также указано, что она 29 сентября 2015г.  в 17 ч 23 мин на территории своего домовладения, расположенного по адресу: ул. <АДРЕС> р.п. Елань» гр. Агаева З.К.  разжигала костер.

        В подтверждение  отсутствия указанного лица в с. <АДРЕС> района в суд представлена справка с админисррации с. <АДРЕС>, откуда следует, что она  в селении не проживает, об отссутствии укзанного лица в указанном селении следует также из рапрта судебного пристава-исполнителя по ОУПДС Магомедова М.М. и объяснений жителей села <АДРЕС>.

         Следовательно, Агаева З.К. проживает в р.п. Елань, совершила она правонарушение по ч.1.ст.14.9.3  Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности по месту своего жительства там же в р.п. Елань, там же по месту своего нахождения по вышеуказанной статье она оштрафована территориальной административной комиссией, распологающейся там же по ул. <АДРЕС>, 121 р.п. Елань,  судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> области расположен в том же населенном пункте и препятствий для рассмотрения дела по месту совершения и жительства у данного суда никаких нет и быть не может.

        Каких либо доказательств, указывающих либо подтверждающих проживание  Агаевой З.К. в с. <АДРЕС> района РД не имеется.

        Таким образом, препятствий для рассмотрения дела по существу у суда нет никаких, тем более, что само лицо проживает  в населенном пункте, где располагается здание суда и территориальной административной комиссии, где всесторонне, полно и объективно можно рассмотреть дело с приглашением лиц, составивших протокол, свидетелей и т.д., так как все органы, каким то образом имеющие отношение к указанному делу об административном правонарушении находятся рядом.

      В силу ч.1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть  лишен права на рассмотрение его дела в том суде  и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

       При изложенных обстоятельствах судья считает необходимым направит дело об административном правонарушении в отношении Агаевой З.К.  о привлечкении  по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ по месту ее жительства мировому судье <НОМЕР> <АДРЕС> области

   На основании изложенного  и руководствуясь  пунктом 5 части 1 ст. 29.4, ст.29.5  и ст. 23.1  ч.3  КоАП РФ,  мировой судья

                                          О П Р Е Д Е Л И Л:

         Дело об административном правонарушении  в отношении   Агаевой Зарипат Калсыновны,  привлекаемой к административной ответственности за совершение    административного правонарушения, предусмотренного   по ч.1 ст.20.25 КоАП  РФ  передать  мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области для рассмотрения.

        О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

        Определение может быть обжаловано в районный суд в течение 10 дней               

Судья                                                                                                   Алибеков   Г.К.