Решение по делу № 5-44/2018 от 13.02.2018

                                                                                                     Дело № 5 -44/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля  2018 года                                                                        р.п.  Новоспасское

Мировой судья судебного участка Новоспасского района Новоспасского судебного района Ульяновскойобласти  Николаева Н.М.,

            рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении                                                

директора общества с ограниченной ответственностью «Контакт С» <Суркова С.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области ,  <ОБЕЗЛИЧИНО>   проживающего и зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 10 , ранее не  привлекавшегося   административной ответственности за нарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг,

привлекаемого к административной ответственности по ст.15.6. ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

27 декабря 2017 года государственным налоговым инспектором  отдела камеральных проверок <НОМЕР> главным государственным налоговым инспектором  Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2   составлен протокол об административном правонарушении по статье 15.6 части 1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Контакт С» <Суркова С.А.1,  согласно которому  27 декабря  2017  года в 10 часов 40 минут в Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области установлено, что директором ООО «Контакт С» Сурковым С.А. несвоевременно  представлен налоговый расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года, а именно 16 августа 2017 года. Срок предоставления налогового расчета по страховым взносам за  1 квартал  2017 года не позднее 2 мая  2017 года, в результате  чего был нарушен п.2 ст. 386 НК РФ   

В судебном заседании   директор ООО «Контакт С» Сурков С.А., вину в совершенном правонарушении признал, согласился с протоколом об административном правонарушении.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, и оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, старшим государственным инспектором отдела камеральных проверок N 2 Межрайонной ИФНС России N 5 по <АДРЕС> области <ФИО3  составлен протокол об административном правонарушении в отношении <Суркова С.А.1  , о том что он, являясь директором ООО «Контакт С» в нарушение п. 2 ст. 230 Налогового Кодекса РФ несвоевременно представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 г. Срок предоставления расчета по страховым взносам  за 1 квартал 2017 года  - 2 мая   2017 г., расчет  был предоставлен  16 августа 2017 г.

Протокол об административном правонарушении, составлен по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 15.6. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч.1  статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Согласно  ч.2 ст. 230 НК РФ Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета:

-документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи;

- расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры.

(в ред. Федерального закона от <ДАТА8> N 327-ФЗ)

Налоговые агенты - организации, отнесенные к категории крупнейших налогоплательщиков, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц за истекший налоговый период и суммах налога на доходы физических лиц, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в том числе в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры, в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика либо в налоговый орган по месту учета такого налогоплательщика по соответствующему обособленному подразделению (отдельно по каждому обособленному подразделению).

(в ред. Федерального закона от <ДАТА8> N 327-ФЗ)

Документ, содержащий сведения о доходах физических лиц за истекший налоговый период и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, представляются налоговыми агентами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. При численности физических лиц, получивших доходы в налоговом периоде, до 25 человек налоговые агенты могут представлять указанные сведения и расчет сумм налога на бумажных носителях.

Вместе с тем  ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей

ч.7 ст. 431 НК РФ (в ред. Федерального закона от 30.11.2016 N 401-ФЗ) предусмотрена обязанность плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Таким образом в судебном заседании установлено, что действия (бездействия) директора ООО «Контакт С» <Суркова С.А.1 выразившиеся в несвоевременном предоставлении   в МРИФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области расчета по страховым взносам  за 1 квартал 2017 года, не  нарушают  нормы п. 2 ст. 230 НК РФ ,  при этом являются нарушением  требований  п. 7 ст. 431 НК РФ, что  соответственно влечет административную ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 (ред. от <ДАТА11>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,  если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, поскольку в данном случае должностное лицо Сурков С.А.   допустил нарушение именно установленных Законом сроков предоставления в налоговый орган указанного в ст . 15.5 КоАП РФ документа - расчета по страховым взносам  - суд приходит к выводу о том, что действия директора ООО «Контакт С» <Суркова С.А.1 подлежат переквалификации с ч.1 ст . 15.6 КоАП РФ на 15.5 КоАП РФ.

Данная переквалификация не влечет ухудшения положения привлекаемого лица.

Факт совершения директором ООО «Контакт С» Сурковым С.А. указанного административного правонарушения, предусмотренного ст . 15.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от  27 декабря  2017 года, сведениями АИС Налог согласно которых дата предоставления расчета по страховым взносам   за 1 квартал 2017 года  ООО «Контакт С» в Межрайонную ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области  - 16 августа 2017 года , и другими материалами дела. Согласно выписки из ЕГРЮЛ основных сведений о ЮЛ  руководителем директором ООО «Контакт С» является Сурков С.А..

Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой, и из них следует, что директором ООО «Контакт С» Сурковым С.А. допущено нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации ( расчета по страховым взносам ) в налоговый орган по месту учета, а именно  представление  расчета по страховым взносам за 1 квартал 2017  года  с нарушением установленного законодательством срока - 16 августа  2017  год.

Оснований не доверять материалам дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении директором ООО «Контакт С» Сурковым С.А. сроков представления в налоговый орган налоговой декларации (расчета  по страховым взносам) .

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих или отягчающих ответственность директора ООО «Контакт С» <Суркова С.А.1 обстоятельств мировым судьей не установлено.

Правонарушение совершено в области финансов, налогов и сборов. Оснований для освобождения директора ООО «Контакт С» <Суркова С.А.1 от административной ответственности нет.

Также судом учитывается, что директор ООО «Контакт С» Сурков С.А. совершил административное правонарушение, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в  ООО «Контакт С», являясь его руководителем и  несет административную ответственность в соответствии с примечанием к ст . 2.4 КоАП РФ как должностное лицо.

Учитывая, что ранее директор ООО «Контакт С» Сурков С.А..  к административной ответственности не привлекался, мировой судья считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ст . 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15.5 , ст . ст . 4.1-4.3, ст . 23.1,ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «Контакт С» <Суркова С.А.1  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

            Постановление может быть  обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новоспасский районный суд  через мирового судью.

Мировой судья:                                                                         Н.М. Николаева