Решение по делу № 3-469/2019 от 13.09.2019

№ 5-469/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 17 сентября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 108г. Хасавюрт РД Омаров У.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении гражданки РФ, Солимановой Гузалай Исмаиловны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющегося должностным лицом - индивидуальным предпринимателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный по адресу: <АДРЕС>,

установил:

31 июля 2019 года в 10 час. 10 мин. при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения, а именно то, что Солиманова Г.И. являясь должностным лицом - индивидуальным предпринимателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не исполнила в срок законное предписание № 183/1/1 от 01.08.2018 г. (1, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14) государственного инспектора по пожарному надзору ОНД и ПР № 10 пог. Хасавюрт, Хасавюртовскому, Новолакскому и Казбековскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности,  о проведении  мероприятий по обеспечению пожарной  безопасности  на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, и  тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Солиманова Г.И. была надлежащим образом извещёна о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако на рассмотрение не явилась. Так же с ее стороны не было ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с неявкой.

           Неявка Солимановой Г.И. не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, является основанием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии Солимановой Г.И..

Исследовав материалы  дела, мировой судья считает, что в действиях Солимановой Г.И. имеются признаки правонарушения, предусмотренного                            ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ..

Согласно п. 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 определено, что органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ                             «О пожарной безопасности», к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных указанной статьей.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора). Основанием для проведения внеплановой проверки является, истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Предметом внеплановой проверки являлся контроль органов государственного пожарного надзора исполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, выявленных в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в результате планового мероприятия.

Законом - статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности; вызывать в органы управления и в подразделения государственного пожарного надзора должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них.

В силу ст. 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ О Правительстве Российской Федерации» постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Согласно п. 9 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290, государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и государственные инспекторы специальных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право:

- выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

Вина Солимановой Г.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами, исследованными при разбирательстве дела:

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 08 июля 2019 г. № 180;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 180 от 31 июля 2019 года, согласно которому в ходе проверки были выявлены нарушения требования пожарной безопасности в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>;

- предписанием  об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 183/1/1 от 01 августа 2018 года;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 24 июля 2019 г. № 183;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 183 от 31 июля 2018 года;

- протоколом об административном правонарушении № 176 от 31 июля 2019 года, из которого усматривается, что 31 июля 2019 года в 10 час. 10 мин. при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях <ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения, а именно, не исполнила в срок законное предписание № 183/1/1 от 01.08.2018 г. (1, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14), за что предусмотрена административная ответственность ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценивая в совокупности письменные доказательства, исследованные по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что указанные доказательства являются достоверными, последовательными, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют события происходящего. Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

Не доверять представленным материалам дела у мирового судьи не имеется оснований, поскольку они составлены уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ. Кроме того, в материалах дела отсутствуют и в ходе судебного разбирательства дела не добыто каких-либо данных, для искусственного создания доказательств. Данные материалы мировой судья признает допустимыми и достоверными и кладет их в основу выводов суда о совершении Солимановой Г.И. административного правонарушения и виновности последней.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит факт совершения Солимановой Г.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ установленным и доказанным.

При назначении Солимановой Г.И. наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст.ст.4.2 и 4.3  КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Солимановой Г.И., судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой

судья,

постановил:

признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Солиманову Гузалай Исмаиловну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

          Наложенный административный штраф оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по РД (ГУ МЧС России по РД), расположенный по адресу: РД. г. Хасавюрт, ул. Буйнакского, 59, л/с: 04031783860, БИК: 048209001, р/сч: 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ РД Банка России, ИНН: 0562059034, КПП: 057201001,ОКТМО: 82735000, КБК: 17711627000016000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрта Республики Дагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Экскаваторная 2 до истечения указанного срока. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ   будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка № 108 г. Хасавюрт Республики Дагестан в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановление.

Мировой судья                                                                                                           Омаров У.О.

«СОГЛАСОВАНО»