Решение по делу № 5-253/2021 от 13.05.2021

дело № 5-253/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Углегорск 25 июня 2021 г.

Мировой судья судебного участка № 17 Углегорского района Сахалинской области Колобов Виталий Александрович в помещении судебного участка № 17 Углегорского района Сахалинской области по адресу: Сахалинская область, г. Углегорск, ул. Победы, д. 144, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «ИРКУТСК СПЕЦСТРОЙ» Кузнецова Сергея Викторовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

12 апреля 2021 года начальником Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) <ФИО1> в отношении директора ООО «ИРКУТСК СПЕЦСТРОЙ» Кузнецова Сергея Викторовича составлен протокол № 358 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении Кузнецов С.В. не явился. Решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствие Кузнецова С.В. мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Как следует из материалов дела о месте и времени рассмотрения дела Кузнецов С.В. извещался мировым судьей по месту работы и жительства, указанным в протоколе об административном правонарушении. Направленная корреспонденция вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах мировой судья признаёт Кузнецова С.В. надлежаще извещенным.

На основании ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие Кузнецова С.В. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что в нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Кузнецов С.В. допустил представление в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) отчет по форме СЗВ-М с типом «исхд» в отношении 9 застрахованных лиц за отчетный период октябрь 2020 год - 18 ноября 2020 года, срок представления которого - до 15 ноября 2020 года. Объективная сторона совершенного правонарушения, характеризуется бездействием должностного лица в период с 01.11.2020 по 15.11.2020, которое квалифицировано частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ установлено правило, согласно которому лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В силу ч 2.1 этой же статьи - в случае одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, лицо подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в статью 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые вступили в законную силу 01.01.2021.

Диспозиция части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новой редакции соответствует диспозиции статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях старой редакции, при этом внесенные изменения на положение (административную ответственность) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не влияют.

Исходя из разъяснений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку правонарушение совершено в период с 01.12.2020 по 15.12.2020, суд полагает правильным бездействие Кузнецова С.В. квалифицировать по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения).

Вина ssz17 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 358 от 12.04.2021, составленным в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу при надлежащем его уведомлении; сведениями о застрахованных лицах, поступивших в УПФР 18.11.2020, протоколом проверки отчетности от 18.11.2020.

Суд оценивает доказательства в совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, представленные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку они получены с соблюдением требований действующего законодательства, они не противоречат друг другу, согласуются между собой и соответствуют установленным в ходе судебного заседания обстоятельствам дела, процессуальных нарушений протокол и иные доказательства не содержат, оснований не доверять им у суда не имеется.

Доказательств, подтверждающих невиновность Кузнецова С.В. либо позволяющих усомниться в допустимости и достоверности исследованных в судебном заседании доказательств, суду не представлено.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также исключающих производство по делу, мировой судья не находит.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Кузнецова С.В. судом не установлено.

Сведений о том, что он ранее привлекался за совершение однородных правонарушений, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (их отсутствие).

Ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрена в виде наложения административного штрафа размере от трехсот до пятисот рублей.

Принимая во внимание личность Кузнецова С.В., учитывая установленные судом обстоятельства дела суд полагает справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, так как это, по мнению суда, обеспечит фактическую реализацию целей административного наказания, а именно предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кузнецова Сергея Викторовича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.

Административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить на счет УФК по Сахалинской области (ОПФР по Сахалинской области), ИНН 6500005551, КПП 650101001, счет: 03100643000000016100, Банк: Отделение Южно-Сахалинск Банка России г. Южно-Сахалинск, счет: 40102810845370000053, БИК 016401800, КБК 39211601230060000140, назначение платежа: «штраф, протокол № 358 от 31.03.2021».

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 17 Углегорского района Сахалинской области для приобщения к материалам дела.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1.000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить, что на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Углегорский городской суд Сахалинской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 17 Углегорского района в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                  В.А. Колобов

                        Копия верна:

Мировой судья судебного участка № 17

Углегорского района Сахалинской области                                                        В.А. Колобов

Секретарь суда                                                                                                       А.А. Лагута