Решение по делу № 5-260/2018 от 13.04.2018

№ 5-104-260/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2018 года                                                                          город Волгоград

Мировой судья судебного участка № 104 Волгоградской области Власова Е.В., расположенный по адресу: г.Волгоград, пр.Ленина, д.67А, рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Золотое сечение», расположенного по адресу: г. Волгоград, пр.им.В.И. Ленина, 100 комната 15, ИНН 3442054368, ОГРН 1033400170704, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.03.2018 года главным специалистом отдела трудовой миграции и развития трудовых ресурсов Комитета по труду и занятости населения Волгоградской области Тихоновым О.Г. составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ООО «Золотое сечение» не представило в ГКУ ЦЗН г.Волгограда информацию о наличии либо отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей за декабрь 2017 года, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

          Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

       Представитель ОАО «Золотое сечение» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом,  о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил, возражений к протоколу не представил,  распорядившись таким образом своим правом на судебную защиту. 

   Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса  «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. 

Согласно абз. 2 п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд рассмотрел  дело в его отсутствие.

          Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

            В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

          Из смысла ст. 19.7 КоАП РФ следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, равно как и представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде.

            В соответствии с п.3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять в органы службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 14.07.2007 г. № 432 «Об утверждении Порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Волгоградской области» определен порядок предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей предоставляются работодателями ежемесячно в государственное казенное учреждение Волгоградской области центр занятости населения по месту нахождения работодателя либо по месту нахождения представительства или иного обособленного подразделения работодателя: в случае отсутствия свободных рабочих мести вакантных должностей - не позднее последнего числа текущего месяца; в случае наличия свободных рабочих мест и вакантных должностей в текущем месяце - не позднее следующего дня после открытия вакансии.

            Как установлено судом, информацию ООО «Золотое сечение» необходимо было предоставить  в срок до 31.12.2017 года, однако организацией информация представлена не была.

             В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судом, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

При таких обстоятельствах, ввиду того, что на момент рассмотрения мировым судьей материала об административном правонарушении, срок давности привлечения   ООО «Золотое сечение» к административной ответственности истек, поскольку исчислялся с 31 августа 2017 года, суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении  ООО «Золотое сечение»  прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

            На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении  общества с ограниченной ответственностью «Золотое сечение» о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения в административной ответственности.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда через мирового судью судебного участка №104 Волгоградской области.

Мировой судья:                                                                                            Е.В. Власова