Решение по делу № 5-252/2018 от 28.08.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Шентала                                                                                                       28 августа 2018 года

Мировой судья судебного участка № 161 Исаклинского судебного района Самарской области Макарова М.Н., рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  в отношении должностного лица-

руководителя ООО «Айшир» Рябова Павла Андреевича, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу №8 об административном правонарушении от 31.07.2018, составленному главным государственным налоговым инспектором МИ ФНС России №17 по Самарской области, Рябов П.А. являясь, руководитель ООО «Айшир», получив уведомление №04-49/05206 от 14.05.2018 г. о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений в отношении ООО «АЙШИР», а именно: сведений об изменении адреса места нахождения юридического лица, не выполнил в срок законного представления МИ ФНС России №17 по Самарской области.Указанные действия руководителя ООО «Айшир» Рябова П.А.были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.

Рябов П.А.   в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заказным письмом  с уведомлением, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил.

        В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных гобстоятельствах, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие Рябова П.А.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно материалам дела, в  учредительных  документах  ООО"АЙШИР", указан адрес места нахождения юридического лица: <АДРЕС>. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц должностным лицом ООО "АЙШИР" является директор Рябов Павел Андреевич.

Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области 10.05.2018 г. был выявлен факта недостоверности сведений в ЕГРЮЛ об адресе места нахождения юридического лица ООО "АЙШИР" (неполучение почтовых отправлений, отсутствие заключенного договора аренды помещения, отсутствие исполнительного органа по месту регистрации юридического лица), в связи с чем, 14.05.2018 г. директору ООО "АЙШИР" Рябову П.А. было направлено уведомление №04-49/05206 о необходимости в течение тридцати дней с момента получения представления в регистрирующий орган достоверных сведений о месте нахождения в отношении ООО "АЙШИР". 

Уведомление №04-49/05206 от 14.05.2018г<ДАТА> о необходимости предоставления  в регистрирующий орган достоверных сведений в отношении ООО "АЙШИР" директором организации Рябовым П.А., не исполнено, а именно: сведения об изменении адреса места нахождения юридического лица не поступили.

Частью первой ст. 19.5 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Следовательно, в силу ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП состав административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В уведомлении №04-49/05206 от 14.05.2018 годауказано не об устранении нарушений законодательства, а о необходимости представления информации к установленному сроку.

Таким образом, в действиях руководителя ООО «Айшир» Рябова П.А. отсутствуетсостав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, поскольку невыполнение уведомления о представлении документов не влечет административную ответственность по указанной статье.

Следовательно, квалификация действий Рябова П.А. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП является неверной.

Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28. 2 Кодекса РФ об АП, конкретной статьи Кодекса РФ об АП или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекса РФ об АП относит к полномочиям судьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Поскольку   руководитель ООО «Айшир» Рябов П.А. не представил информацию к установленному в уведомлении №04-49/05206 от 14.05.2018, сроку, мировой судья приходит к выводу о необходимости переквалификации действий Рябова П.А. сч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП  на ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, предусматривающую ответственность непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно ст.19.7 Кодекса РФ об АП, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина Рябова П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об АП, подтверждается материалами  дела: протоколом №8 об административном правонарушении от 31.07.2018 г., протоколом №52 осмотра территорий с фототаблицами, уведомлением №04-49/05206 от 14.05.2018, отчетом об отслеживании почтовых отправлений, выпиской из ЕГРЮЛ от 01.0.2018 г.  и другими материалами дела.

Перечисленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признанияРябова П.А. виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена    ст. 19.7 Кодекса РФ об АП. Доказательства, опровергающие вину Рябова П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, мировому судье не представлены.

Оценив собранные по делу доказательства, судья считает, что в действиях Рябова П.А. содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как установлено, что он не представил в течение тридцати дней с момента получения уведомления в регистрирующий орган достоверных сведений о месте нахождения ООО "АЙШИР", руководителем которого является.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Рябову П.А., судья не усматривает. Оснований для освобождения Рябова П.А. от административной ответственности и наказания не имеется.

При назначении административного наказания Рябову П.А., мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, заключающегося в нарушении против порядка управления, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, данных о личности, мировой судья считает необходимым назначить Рябову П.А. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 19.7, 29.9-29.11, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рябова Павла Андреевича, <ДАТА11> рождения,  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

      Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: МИ ФНС №17 по Самарской области, Банк Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6381008889, КПП 638101001, р/с 40101810200000010001, ОКТМО 36648448, КБК 18211690050056000140 (протокол № 8 от 31.07.2018 г.).

      Неуплата административного штрафа в срок, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка №161 Исаклинского судебного района Самарской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                 М.Н.Макарова