Решение от 17.04.2014 по делу № 5-272/2014 от 17.04.2014

Дело № 5-106-272/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                                                                                    17 апреля 2014 года

И.о. мирового судьи судебного участка №106 Волгоградской области, мировой судья судебного участка № 109 Волгоградской области, расположенного по адресу: г.Волгоград, проспект Университетский, 64, Выходцева Н.С., рассмотрев административный материал в отношении:

руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пагельс <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> name=ТекстовоеПоле47>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ: Пагельс О.В. будучи руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, несвоевременно представила в Межрайонную ИФНС России № 10 по Волгоградской области налоговую декларацию по НДС за 1,2 и 3 кварталы 2013 года. Ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ. Пагельс О.В. в судебном заседании признала факт несвоевременности представления декларацию по НДС за 1,2 и 3 кварталы <ДАТА>, однако представила письменные отзыв, приобщенный к материалам дела, в котором указала, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> является общественной организацией (объединением) граждан, основанной на общности интересов, которая не ставит целью извлечение прибыли, а ее члены, осуществляющие социально-ориентированную деятельность на благотворительных безвозмездных началах, не получая заработной платы, являются «общественными деятелями». Среди членов общественного объединения граждан имеются инвалиды 1 и 2 группы, ветеран ВОВ, а с <ДАТА3> организация переведена на упрощенную систему налогооблажения. С момента регистрации общественного объединения и в течение 2013 года организация ни хозяйственную, ни уставную (общественную) деятельность не вела, работники, застрахованные лица отсутствуют. Кроме того, установление равнозначных требований к общественным организациям как и к коммерческим, в соответствии с действующим законодательством РФ, учитывая первоначальное предназначение и цели при ее создании, влечет потерю принципа, актуальности и понятия «общественного объединения» и «общественной деятельности». Документы о государственной регистрации общественного объединения граждан и установленные свидетельства с соответствующими регистрационными номерами от Министерства юстиции России и УФНС России получены <ДАТА4> в связи с отсутствием извещения почтой о готовности документов в соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем имеется письменное подтверждение органа, принявшего решение в регистрации общественной организации. Без наличия соответствующих данных отчитываться не представляется возможным. Между тем, представление нулевых деклараций позже установленного Законом срока совершено организацией впервые, ввиду отсутствия арифметического действия и доходов, ничьи права не нарушает, ущерб от правонарушения отсутствует, дополнительной рабочей нагрузки для должностных лиц налоговой службы не создает, последующая отчетность своевременно сдана в полном объеме. Вместе с тем, просила производство по делу прекратить в связи с тяжелым материальным положением, поскольку длительное время находилась на стационарном лечении в связи с перенесенной операцией, в настоящее время проходит курс дорогостоящей реабилитации. Среди остальных членов организации, гражданин, который мог бы выполнить требуемые функции, равно как и работники, должностные лица, отсутствуют. Кроме того, она осуществляет уход за отцом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Выслушав Пагельс О.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно ч.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Как усматривается из материалов дела, руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пагельс О.В. представила в Межрайонную ИФНС России №10 по Волгоградской области декларацию по НДС за 1, 2 и 3 кварталы 2013 года - <ДАТА6>, при сроке представления - за 1 квартал 2013 года не позднее 22.04.2013 года, за 2 квартал 2013 года не позднее 22.07.2013 года, за 3 квартал 2013 года не позднее 21.10.2013 года. Вина Пагельс О.В., в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>; копией акта камеральной налоговой проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>; копией акта камеральной налоговой проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>; копией акта камеральной налоговой проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>; копией выписки из ЕГРЮЛ. Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях Пагельс О.В. имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 15.5 КоАП РФ. Между тем довод Пагельс О.В. о малозначительности данного административного правонарушения не может быть принят судом, поскольку применение ст. 2.9 Кодекса является правом, а не обязанностью суда. При этом отсутствие негативных последствий не имеет значения для наступления ответственности за указанное правонарушение, поскольку по своему правовому характеру оно является формальным, а не реальным. Угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пагельс О.В. к исполнению своих обязанностей, к требованиям закона. При определении вида и меры административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного Пагельс О.В., данные о ее личности. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения Пагельс О.В. наказания в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст. 15.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.15.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (400131, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, 28-░), (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №10 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 3446858585, ░░░ 344601001, ░░░ ░░░░░ 18401000000, ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810300000010003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 041806001, ░░░ 182 1 16 03030 01 6000 140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 106 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░.░.░░░░░░░░░