Решение по делу № 5-421/2016 от 28.11.2016

Дело № 5-421/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 декабря 2016 г. с.Краснощеково

Мировой судья судебного участка Краснощековского района Щиголева Ю.В. (<АДРЕС>), рассмотрев  материалы  дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Знаенкова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС> района, проживающего по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

25.05.2016 индивидуальный предприниматель Знаенков <ФИО>. осуществил продажу дров по цене, превышающей установленный решением Управления <АДРЕС> края по государственному регулированию цен и тарифов от <ДАТА4> <НОМЕР> размер предельной цены на топливо печное бытовое (дрова), а именно, на основании договора купли-продажи от 25.05.2016, заключенного с потребителем <ФИО3>, реализовал дрова для личного потребления покупателя в количестве 7 кубических метров по цене 1650 руб. за 1 кубический метр при нормативно установленной предельной максимальной цене 1093 руб. за 1 кубический метр.    

Тем самым ИП Знаенков <ФИО> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела Знаенков <ФИО> вину во вмененном правонарушении не признал, не оспаривая факта продажи 25.05.2016 твердого топлива (дров) по цене 1650 руб. покупателю в Усть-Пристанском районе, пояснил, что в данную цену включается покупная стоимость дров у поставщика 1200 руб., а также стоимость доставки, раскола и распила; приобретая товар у поставщика в Чарышском филиале КАУ «Алтайлес» по цене 1200 руб., он не может осуществлять реализацию данного топлива ниже указанной стоимости, работая тем самым себе в убыток.     

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Знаенкова<ФИО>. во вмененном правонарушении установлена.

В соответствии с ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере  пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу ч.1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 239 «О мерах по упорядочиванию государственного регулирования цен» утвержден перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, в том числе на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

Решением Управления <АДРЕС> края по государственному регулированию цен и тарифов от <ДАТА4> N 169 «О регулировании цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье»  (действующим на момент совершения правонарушения) установлены предельные максимальные цены на топливо печное бытовое (дрова лиственных и хвойных пород, разделанные длиной до 1 метра), реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, согласно приложению к настоящему решению.

Согласно данному приложению предельная максимальная цена на топливо печное бытовое (дрова, разделанные длиной до 1 метра), реализуемое в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье за 1 плотный кубический метр в Краснощековском районе составляет 903 руб., в Усть-Пристанском районе - 1093 руб.

В силу п.3 вышеуказанного решения Управления при условии обеспечения раскола, доставки дров продавцом покупателю оплата данных услуг производится в размере, определенном соглашением покупателя и продавца.

Таким образом, стоимость раскола и доставки дров учитывается продавцом и покупателем отдельно по их соглашению и не включается в регулируемую нормативно цену самого топлива.

Между тем, в нарушение указанных норм, 25.05.2016 ИП Знаенков <ФИО>. при реализации в <АДРЕС> района покупателю <ФИО3> твердого топлива - дров в количестве 7 кубических метров допустил превышение предельной максимальной цены, установленной решением Управления <АДРЕС> края по государственному регулированию цен и тарифов от <ДАТА4> N 169, продав дрова по цене 1650 руб. за 1 кубический метр.

Факт совершения Знаенковым <ФИО> вмененного административного правонарушения подтверждается его пояснениями в судебном заседании, договором купли-продажи от 25.05.2016, заключенным между ИП Знаенковым <ФИО> и <ФИО3>; служебной запиской начальника отдела тарифного регулирования услуг в социальной сфере; свидетельством о внесении в ЕГРИП записи о регистрации Знаенкова <ФИО> в качестве индивидуального предпринимателя.

Доводы Знаенкова <ФИО> о том, что завышение регулируемой цены на топливо обусловлено приобретением им самим дров у КАУ «Алтайлес» по цене 1200 руб. за 1 кубический метр для последующей продажи, не могут повлечь освобождение Знаенкова <ФИО> от административной ответственности, поскольку осуществление им предпринимательской деятельности в сфере торговли бытовым топливом для нужд населения и закупка в связи с этим дров у поставщика по цене, превышающей предельную, не может повлечь нарушение прав граждан на приобретение дров для личных нужд по цене, гарантированной им государством.

Доводы Знаенкова <ФИО> о том, что в стоимость дров, указанную в договоре от 25.05.2016 включается стоимость раскола и распила, суд также оценивает критически, поскольку данные доводы не подтверждены допустимыми доказательствами, кроме того, в ходе рассмотрения дела Знаенков <ФИО> сам пояснил, что установленная в договоре цена дров 1650 руб. за 1 куб.метр складывается из покупной стоимости дров у поставщика 1200 руб., а в остальной части из стоимости доставки, распила и раскола, что подтверждается представленным Знаенковым <ФИО> расчетом (л.д. 36).     

Таким образом, вина Знаенкова <ФИО> во вмененном правонарушении установлена судом исследованными доказательствами.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, Знаенков <ФИО> являясь индивидуальным предпринимателем, несет административную ответственность по ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ. как должностное лицо.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Знаенкова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Управление <АДРЕС> края по государственному регулированию цен и тарифов л/с 04172050720) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР> отделение <АДРЕС>, р/счет 40101810100000010001,  ОКТМО 01701000, КБК 14811602030020000140, денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в части цен (тарифов), регулируемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, налагаемые органами исполнительной власти субъектов РФ.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснощековский районный суд через мирового судью судебного участка Краснощековского района.

Мировой судья                                                                                      Ю.В. Щиголева