Решение по делу № 3-518/2014 от 16.12.2014

Дело № 5-518/2014г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор. Кизляр, РД 16 декабря 2014 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., (юридический адрес судебного участка: 368830 РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, д.13),  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Омарова <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района РД, <АДРЕС>, проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Арешевка, сведений о привлечении ранее к административной ответственности против порядка управления не имеется, 

установил:

Индивидуальный предприниматель Омаров М.О., являясь налогоплательщиком, в нарушение ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, допустил неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль соблюдения налогового законодательства, а именно: не представил в срок до 28 сентября 2014 года в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по РД налоговую декларацию на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

В судебное заседание Омаров М.О. не явился.

В судебный участок возвратился почтовый конверт с извещением Омарова М.О. о времени и месте рассмотрения дела, с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 15).

Кроме того, информация о месте и времени судебного разбирательства размещена на сайте судебного участка № 65 Кизлярского района РД, доступного для публичного обозрения.

На основании п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О применении судьями судов общей юрисдикции некоторых положений кодекса РФ об административных правонарушениях» и ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд признает извещение Омарова М.О. о времени и месте судебного разбирательства надлежащим.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Омарова М.О.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

08 октября 2014 года главным госналоговым инспектором Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по РД <ФИО2> в отношении индивидуального предпринимателя Омарова М.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что Омаров М.О., являясь индивидуальным предпринимателем, уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА> был извещен о необходимости уточнения своих налоговых обязательств или предоставления в налоговый орган по адресу: РД, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20, налоговой декларации на вмененный доход за 2 квартал 2014 года в порядке п.п.4 ч.1 ст.31 НК РФ.

Данное уведомление 10 сентября 2014 года было направлено Омарову М.О. по почте (л.д. 6).

Однако Омаров М.О., в срок до 28 сентября 2014 года в налоговом органе не уточнил свои налоговые обязательства и декларации не представил, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица налогового органа при исполнении им своих служебных обязанностей (л.д. 5).  

Как следует из примечания к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с ч.1 ст.19.4 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как усматривается из материалов дела, Омаров М.О. зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по РД в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра (л.д. 7-9).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят в частности, следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

         Данные налогоплательщики в силу ч.5 ст.227 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Кроме того, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об  устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налогового органа при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п.7 ч.1 ст.23 НК РФ).

         На основании ч.1 ст.30 НК РФ единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, составляют налоговые органы.

         В соответствии с ч.1 ст.82 НК РФ деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом, признается налоговым контролем.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получений объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, использованных для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из дела видно, что 08 сентября 2014 года начальником отдела камеральных проверок <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по РД <ФИО3> составлено уведомление о необходимости уточнения Омаровым М.О. своих налоговых обязательств или предоставления в налоговый орган по адресу: РД, г. Кизляр, ул. Тополка, д.20, налоговой декларации на вмененный доход за 2 квартал 2014 года (л.д. 4).

Названное уведомление Омарову М.О. направлено 10 сентября 2014 года (л.д. 6), однако в срок до 28 сентября 2014 года Омаров М.О. в налоговом органе свои налоговые обязательства не уточнил, декларации не представил (л.д. 5).

Сведения, препятствующие представлению налоговой декларации индивидуальным предпринимателем Омаровым М.О. в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по РД в материалах дела отсутствуют.

Требования о представлении налоговых деклараций предусмотрены законом и совершаются ИФНС в рамках представленных полномочий, в частности, налогового контроля, так как целью легализации объектов налогообложения является обеспечение полноты поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Поскольку законные требования должностного лица межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по РД об уточнении свои налоговых обязательств и представлении декларации в налоговый орган в срок до 28 сентября 2014 года индивидуальным предпринимателем Омаровым М.О. не выполнены, то его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.19.4 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности на должностных лиц - в виде предупреждения или административного штрафа от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

При назначении наказания Омарову М.О. суд учитывает характер и степень опасности совершенного им правонарушения, совершенного против порядка управления, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает целесообразным назначить Омарову М.О. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

            Признать Омарова <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Назначенный штраф внести в банк  по следующим реквизитам: УФК по РД (Межрайонная <НОМЕР>

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                                   Л.А. Шеховцова