Решение по делу № 5-853/2015 от 25.09.2015

Дело № 4-853/2015 25 сентября 2015 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

            Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., расположенного по адресу: город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 30

            рассмотрев в городе Архангельске протокол об  административном правонарушении и другие материалы, поступившие из Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и НАО в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТрансСевер» (далее ООО «ТрансСевер»), юридический адрес<АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

ООО «ТрансСевер» в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> уклонялось от проведения проверки Управлением государственного автодорожного надзора по Архангельской области и НАО осуществляющим государственный контроль в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, дорожного хозяйства за соблюдением законодательства Российской Федерации, чем повлекло невозможность проведения проверки, совершив административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «ТрансСевер» не явился, о месте и времени рассмотрения дела, Общество извещено надлежащим образом, защитника не направило.

На основании  части 2 статьи 25.1  КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «ТрансСевер», т.к. ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки и влечет  

Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса. 

Согласно  пункту 5 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного   Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 июля 2013 г. N АК-787фс Управление государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляет контрольные (надзорные) функции в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, дорожного хозяйства за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, а также иные функции, возложенные на него законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ТрансСевер» осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

В соответствии с частью 2 статьи 10 ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основанием для проведения внеплановой проверки является) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации  о причинении вреда жизни, здоровью граждан.

В силу части 4 статьи 10 ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008 года  внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 11 № 294-ФЗ от 26.12.2008 года, предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В соответствии с частью 12 статьи 9№ 294-ФЗ от 26.12.2008 года, о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

<ДАТА6> было издано УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу распоряжение о проведении внеплановой документальной проверки в отношении юридического лица - ООО «ТрансСевер» по исполнению предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>.

Уведомление-запрос <НОМЕР>/2956 от <ДАТА8> о времени начала проведения внеплановой документарной проверки и копию распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> года были отправлены заказным письмом с уведомлением о вручении. Заказное письмо было получено директором ООО «ТрансСевер» <ФИО1> <ДАТА10>

В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, юридическое лицо - ООО «ТрансСевер» было обязано в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса (направить в орган государственного контроля (надзора), указанные в извещении-запросе <НОМЕР>/2956 от <ДАТА8> документы.

Однако юридическое лицо - ООО «ТрансСевер» не направило (не представило) запрошенные документы в установленный срок, мотивируя тем, что ООО «ТрансСевер» не оказывает услуги по перевозке пассажиров в настоящее время, поэтому проведение внеплановой проверки не представляется возможным.

Как следует из материалов дела, в Управление государственного автодорожного надзора по Архангельской области и НАО поступили сведения, которых содержалась информация о том, что юридическое лицо ООО «ТрансСевер» осуществляет регулярные пассажирские перевозки  на территории муниципального образования «Город Архангельск» на основании договора от <ДАТА12> <НОМЕР>, заключенного между ООО «ТрансСевер» с ООО «Архтрансавто» и согласовано с Управлением транспорта и дорожно-мостового хозяйства департамента городского хозяйства мэрии города Архангельска (согласование от <ДАТА13> <НОМЕР>).

Согласно информации диспетчерского центра МУП «Архангельское предприятие пассажирских перевозок», ведущего электронного учета работы автобусов, ООО «ТрансСевер за период с 01 июля по <ДАТА2> выполнено 496,5 рейсов, за август 2015 года выполнено 161 рейс.

Таким образом, ООО «ТрансСевер» в период с 31 июля по <ДАТА3> уклонялось от проведения проверки Управлением государственного автодорожного надзора по Архангельской области и НАО осуществляющим государственный контроль, чем повлекло невозможность проведения проверки и предоставило недостоверную информацию.

Мировой судья квалифицирует действия ООО «ТрансСевер» по части 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как уклонение от проведения проверки, повлекшее невозможность проведения проверки  считает его вину в совершении данного административного правонарушения доказанной.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании статей 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «ТрансСевер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере  20 000 (Двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью.

Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810500000010003 в отделение Архангельск, г. Архангельск, Получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (получатель УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). БИК Банка - 041117001. ИНН получателя- <НОМЕР>. КПП получателя - 290101001. Код ОКТМО - 11701000, КБК -10611690040040000140, предоставив копию квитанции об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 415).

Квитанцию об уплате штрафа  предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (Ломоносова, 30, каб.415).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Мировой судья                                                                   Ю.В. Жданова