Решение по делу № 5-142/2021 от 31.05.2021

Дело № 5-142/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2021 года мировой судья судебного участка № 9 г.Бийска Алтайского края Буравихина Ю.В., с участием помощника прокурора г.Бийска Алтайского края Артеменко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <АДРЕС> Золотухиной Галины Рудольфовны, <ДАТА2>, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

7 апреля 2021 года в ходе проведенной прокуратурой г.Бийска проверки исполнения законодательства в сфере раскрытия информации в деятельности <АДРЕС> выявлен факт неразмещения на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> отчета <АДРЕС> о выполнении договора управления многоквартирным домом, а также годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Таким образом, председатель <АДРЕС> Золотухина Г.Р. не обеспечила размещение обязательной информации на сайте <АДРЕС> Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Золотухина Г.Р. не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще, каких-либо ходатайств и заявлений не представила.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку о времени и месте судебного заседания Золотухина Г.Р. извещена надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Помощник прокурора г.Бийска Артеменко Т.А. в судебном заседании настаивала на привлечении Золотухиной Г.Р. к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, поскольку факт совершения указанного правонарушения подтвержден материалами дела.  

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании установлено, что <АДРЕС> зарегистрированное по адресу: <АДРЕС>, осуществляет управление жилым домом №199/5 по ул.Советской г.Бийска на основании Устава, утвержденного протоколом общего собрания <НОМЕР>

В соответствии с ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, ч.18 ст.7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 года №74/114/пр. утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Совместный приказ №74/114/пр.).

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 года официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен сайт <АДРЕС>.

В соответствии с п.п.15.3, 15.6 раздела 10 Совместного приказа <НОМЕР> товарищество собственников жилья обязано обеспечивать ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, размещение на специализированном сайте в сети «Интернет» отчета о выполнении договора управления многоквартирным домом, а также годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Однако, по состоянию на 07.04.2021 года на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> отчет <АДРЕС> о выполнении договора управления многоквартирным домом, а также годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность размещены не были.

Отсутствие указанной информации подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сети «Интернет» <АДРЕС> по состоянию на 07.04.2021 года.

Согласно ст.4 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе.

Бездействие <АДРЕС> повлекло нарушение прав неограниченной круга лиц, в том числе потребителей услуг, на доступ к информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.14.1 Устава <АДРЕС> руководство деятельностью Товарищества осуществляет Правление ТСЖ.

Пунктом 15.1 установлено, что Председатель правления обеспечивает выполнение решений правления, руководит текущей деятельностью товарищества.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <АДРЕС> от 14.05.2019 года председателем Правления избрана Золотухина Г.Р.

В судебном заседании установлено, что председатель правления <АДРЕС>» Золотухина Г.Р. каких-либо препятствий для соблюдения жилищного законодательства не имела и была обязана обеспечить размещение обязательной информации на сайте <АДРЕС>

При таких обстоятельствах, председатель правления <АДРЕС> Золотухина Г.Р. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Вина должностного лица Золотухиной Г.Р. в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.04.2021 года; актом проверки от 07.04.2021 года с приложенным скриншотом; объяснением Золотухиной Г.Р., которое имеется в материалах дела; уставом <АДРЕС>»; протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <АДРЕС>» от 14.05.2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <АДРЕС>».

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины <АДРЕС>» Золотухиной Г.Р. в совершении административного правонарушения и квалифицирует содеянное ей по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Золотухиной Г.Р., конкретные обстоятельства дела.

В данном случае, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Золотухиной Г.Р., в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ранее к административной ответственности Золотухина Г.Р. не привлекалась, суд находит возможным в данном конкретном случае ограничиться наиболее мягким видом наказания, предусмотренным санкцией ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <АДРЕС>» Золотухину Галину Рудольфовну признатьвиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 9 г.Бийска Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

     Мировой судья:                                                                               Ю.В. Буравихина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>