Решение по делу № 4-356/2021 от 28.04.2021

Дело № 5-356/2021

УИД:29MS0038-01-2021-001860-82

28 апреля 2021 года                                                                                              город Архангельск,

                 улица Суворова, дом 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья А.Г.Кузнецова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ - АРО Фонда социального страхования РФ (г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 119) в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «ЭКОРАРУС» Шукюрова Вилаята Гусейновича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

Шукюров В.Г., занимая должность директора ООО «ЭКОРАРУС», в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по предоставлению в Государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - АРО ФСС) расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 2020 год. Как следует из материалов дела, ООО «ЭКОРАРУС» зарегистрировано в ГУ - АРО ФСС в качестве страхователя, с присвоением регистрационного номера № 2900070736. Шукюров В.Г. как должностное лицо обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 2020 год в установленный законом срок не исполнил. Сведения в форме электронного документа представлены 28 января 2021 года. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП Российской Федерации. Шукюров В.Г. о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим. Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Положениями ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года установлено, что страхователями являются юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 настоящего закона. В силу п. 1 ст. 24 указанного выше закона страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: • на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; • в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Из положений ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, образует нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЭКОРАРУС» Шукюров В.Г. является директором. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. По смыслу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ Шукюров В.Г. как директор, имеющий право действовать от имени ООО «ЭКОРАРУС» без доверенности, обладающий организационно - распорядительными и административно - хозяйственными полномочиями, является должностным лицом. Мировым судьей установлено, что ООО «ЭКОРАРУС» обязано было предоставить сведения по форме 4-ФСС за отчетный период 2020 год в форме электронного документа не позднее 25 января 2021 года. В установленный законом срок ООО «ЭКОРАРУС» форму 4-ФСС в ГУ - АРО ФСС не предоставило, сведения в форме электронного документа представлены 28 января 2021 года. Учитывая, что обязанность по предоставлению в установленные сроки сведений за 2020 год не исполнена, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Шукюрова В.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что имеются основания для признания совершенного Шукюровым В.Г. административного правонарушения малозначительным. Статья 2.9 КоАП РФ, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, а потому не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Мировой судья приходит к выводу, что в данном случае нарушение установленного законом срока направления расчета носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило. С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить Шукюрова В.Г. от административнойответственности, в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

освободить директора ООО «ЭКОРАРУС» Шукюрова Вилаята Гусейновича от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЭКОРАРУС» Шукюрова Вилаята Гусейновича в связи с малозначительностью правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебногорайона г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      А.Г. Кузнецова