Решение по делу № 5-168/2021 от 17.02.2021

                    дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области Ломонов <ФИО1>, рассмотрев <ДАТА1> по адресу: <АДРЕС>, дело об административном правонарушении по статье 15.33.2 КоАП РФ в отношении

Овчинникова <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ не имеется,

установил:

Овчинников А.С., работая в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного в <АДРЕС>, по состоянию на <ДАТА3> не представил в УПФР в г. <АДРЕС> области в установленный срок, то есть не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения по форме СЗВ-М за <ДАТА>, чем нарушил подпункт 2.2 статьи 11  Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон <НОМЕР>).

При рассмотрении дела Овчинников не присутствовал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, заявлений и ходатайств не адресовал.

В силу статьи 29.7, части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Овчинникова по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает виновность Овчинникова подтвержденной материалами дела.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) административным правонарушением является непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.  

В соответствии с направленным мировому судье начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <АДРЕС> области <ФИО3> протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> Овчинников А.С., работая в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного в <АДРЕС>, по состоянию на <ДАТА3> не представил в УПФР в г. <АДРЕС> области в установленный срок, то есть не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения по форме СЗВ-М за <ДАТА>, чем нарушил подпункт 2.2 статьи 11  Федерального закона <НОМЕР>, в результате чего совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 КоАП РФ. При составлении протокола Овчинников не присутствовал, о времени и месте составления протокола извещен надлежаще, копия протокола в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ направлена ему заказной почтой.

Виновность Овчинникова в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, бездействие Овчинникова квалифицировано по статье 15.33.2 КоАП РФ.

Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в вышеуказанную статью внесены изменения, согласно которым непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, квалифицируется по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и влечет административную ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

При этом часть 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде предупреждения либо административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей за непредставление в установленный Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона.

В силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ).

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (часть 3 статьи 1.7 КоАП РФ).

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает по сравнению с ранее действовавшей статьей 15.33.2 названного Кодекса аналогичное наказание.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответственность за совершение должностным лицом противоправных действий (бездействие) не устранена, предусмотрена той же нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующей в настоящее время, предусматривающей аналогичное наказание, мировой судья приходит к выводу о квалификации действий должностного лица за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>), то есть закона, действующего во время производства по указанному делу.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Индивидуализируя ответственность, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить Овчинникову административное наказание в виде штрафа.

Вместе с тем в силу частей 2 и 3 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, учитывая, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается соответствующей выпиской от <ДАТА9>, а административное правонарушение Овчинниковым совершено впервые и не причинило вреда, либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мировой судья полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

         Руководствуясь частями 2, 3 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 29.1-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Овчинникова <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, которое в соответствии с частями 2, 3 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток со дня получения или вручения его копии в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                              П.В. Ломонов