Решение по делу № 5-169/2016 от 12.05.2016

                                                                                                               Дело № 5/2- 169/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Грайворон 12 мая 2016 года

Мировой судья судебного участка № 2 Грайворонского района Белгородской области Бабаев В.А. (г. Грайворон, ул. Мира, д.19),  с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Лаптевой С.И., специалиста заместителя начальника  управления - начальника отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области СоловьевойЛ.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20  КРФоАП в отношении

                                                                     Лаптевой С.И.,  родившейся <ДАТА2>,  в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,   проживающей в д. <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района  <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающей заместителем директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

    Лаптева  осуществляла деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований лицензии, если такая лицензия обязательна.

Административное правонарушение   совершено в период с 1 сентября 2015 г. по 12 апреля 2016 г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, при таких обстоятельствах.

   В ходе проведения управлением по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области внеплановойвыездной проверки  в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в период с 12 апреля 2016г. по 15 апреля 2016 г. было установлено нарушение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, а именно:

1. В нарушение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, установленных подпунктом «в» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности), в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Грайворонского района Белгородской области не созданы условия для охраны здоровья обучающегося ребенка-инвалида <ФИО1> Егоровны в части:

1) в нарушение пункта 3 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») образовательной организацией не составлено расписание учебных занятий в соответствии с реализуемым индивидуальным учебным планом. Обучение <ФИО1> осуществляется по расписанию, обеспечивающему реализацию Федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утверждённого  приказом Министерства образования Российской Федерации от <ДАТА9> № 1089.

2. В нарушение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, установленных подпунктом «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, в нарушение статей 2, 12, части 1 статьи 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Грайворонского район Белгородской области:

1) не разработана и не утверждена образовательная программа, адаптированная для обучения лица с ограниченными возможностями здоровья - ребенка-инвалида <ФИО1> Егоровны с учётом особенностей её психофизического развития, индивидуальных возможностей, в то время когда на основании заключения областной межведомственной психолого-медико- педагогической консультации (<НОМЕР> от <ДАТА10>) ей рекомендовано обучение по специальной коррекционной программе VIII вида (II вариант);

2) организационный раздел образовательной программы содержит учебный план только на 2015/2016 учебный год, а не на уровень образования;

3) не разработаны рабочие программы, являющиеся частью адаптированной образовательной программы, на уровне основного общего образования по учебным предметам «История России», «География», «Физическая культура».

 В судебном заседании   Лаптева вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась.  Пояснила, что выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время.

Специалист - заместитель начальника  управления - начальника отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования  <АДРЕС> области Соловьева Л.Н. поддержала доводы изложенные в протоколе и пояснила, что указанные недостатки квалифицируются как грубым нарушением требований лицензии.

 Вина Лаптевой в совершении административного правонарушения, подтверждается: объяснениями Лаптевой, данных в судебном заседании,  в которых Лаптева признала факт совершения административного правонарушения; копией приказа о рассмотрении обращения гражданина <ФИО2> от 11.04.2016 № 1301, уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, копией акта от 12.04.2016 г., справкой ребенка - инвалида, заключением областной психолого - медико - педагогической консультации, выпиской из приказа о назначении  Лаптевой на должность заместителя директора по воспитательной работе <НОМЕР> от <ДАТА13>, копией должностной инструкции заместителя директора школы, копией лицензии на осуществление образовательной деятельности серия <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА14>  

         В соответствии с выпиской из приказа от <ДАТА13> <НОМЕР> Лаптева назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

        Должностной  инструкцией заместителя директора образовательного учреждения подтверждается обязанность Лаптевой, в том числе,  по обеспечению организации текущего и перспективного планирования деятельности образовательного учреждения, разработке учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности образовательного учреждения, составление расписания учебных занятий, разработка и реализация образовательной программы.

В ходе проверки было установлено, что Лаптева, в нарушение ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «в», «г» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением правительства РФ от 28.10.2013 г. № 966, не обеспечивала в полном объеме реализацию федерального государственного образовательного стандарта. Указанный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.04.2016 г.Согласно ч.3 ст.5 ФЗ «Об образовании  в Российской Федерации», в Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Пунктом 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности подтверждается, что нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктами, «в», «г» пункта 6 указанного положения квалифицируются как грубые нарушения лицензионных требований.

Действия Лаптевой суд квалифицирует по ч.3 ст. 19.20 КРФоАП -  осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.

     Административное правонарушение,  совершенное Лаптевой признается совершенным  по неосторожности, поскольку она предвидела возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований рассчитывала на предотвращение таких последствий.

         Обстоятельств, отягчающих  ответственность, судом не установлено.

         Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

         По месту работы Лаптева характеризовалась положительно.

       Руководствуясь  ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                      ПОСТАНОВИЛ:

       Признать Лаптеву С.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20  Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить  ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч)  рублей.

Обязать Лаптеву С.И. произвести оплату суммы административного штрафа на счет: УФК по Белгородской области, Департамент образования Белгородской области (лицевой счет 04261А87130) ИНН 3123316994 КПП 312301001, Банк Получателя отделение Белгород г. Белгород, БИК 041403001, сч. № 40101810300000010002, Код дохода 07711607000016000140 ОКТМО 14632400 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате суммы административного штрафак указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной  службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Грайворонский районный суд Белгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Грайворонского района.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Мировой судья                                                подпись                                     Бабаев В.А.

Верно:

Мировой судья                                                                                               Бабаев В.А.

Копия постановления вручена

12 мая 2016 года                                                                                                Лаптева

Примечание: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КРФоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.