Решение по делу № 5-402/2018 от 03.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 03 сентября 2018 года Мировой судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Тютина Е.П., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административнойответственности - ООО «СМР», Фишмана О.Г., действующего на основании доверенности от 29.08.2018, директора ООО «СМР» - Гринева А.Е.,представителя Управления МВД России по г. <АДРЕС> - <ФИО1>, действующего на основании доверенности от <ДАТА2>,

рассмотрев дело № 5-402/2018 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица -  ООО «СМР», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес<АДРЕС>,

 УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> , в 07.40, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 301 «А», ООО «СМР», являясь юридическим лицом, ответственным за производство работ, не приняло мер по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно, не огородило место производства работ, не проинформировало участников дорожного движения об опасном участке дорог с помощью технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, конусы, ограждения).

В отношении юридического лица - ООО «СМР», государственным инспектором отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении 63 АА <НОМЕР> от <ДАТА4>

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «СМР», в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения ООО «СМР» к административной ответственности, срок истек <ДАТА5>

Представитель Управления МВД России по г. <АДРЕС> не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что имеются обстоятельства, исключающие производство по делу, и законные основания для прекращения производства по делу.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев), со дня совершения административного правонарушения.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, свидетельствует о необходимости применения трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Протокол в отношении юридического лица - ООО «СМР» составлен <ДАТА3>.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, срок привлечения  ООО «СМР» к административной ответственности истек <ДАТА5>

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент рассмотрения мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следует отметить, что исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К., Р. и Ф.", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Руководствуясь ст. 29.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 1                ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «СМР», прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                                    Е.П. Тютина