Решение от 18.11.2021 по делу № 5-815/2021 от 18.11.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

18 ноября 2021 года г.о. Тольятти<АДРЕС>

Мировой  судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области Костина О.Н.,   

в присутствии представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

с участием помощника прокурора Кузьминой О.Ю.,

рассмотрев дело  об административном правонарушении №5-815/2021, предусмотренном ст. 14.1.2 ч.3  КоАП РФ, в отношении 

юридического лица ООО «Ставрспецтехника», ИНН/ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

  Прокуратурой района, во исполнение поручения прокуратуры области от <ДАТА2>   <НОМЕР> «О проверке исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», указания Генеральной прокуратуры РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», проведена проверка ООО «Ставрспецтехника», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, транспортной безопасности.

Установлено, что ООО «Ставрспецтехника» осуществляется деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Перевозки осуществлялись ООО «Ставрспецтехника» на транспортном средстве ГАЗ-32213 52 НС 022747 VIN Х96322130D0749510.

 В нарушение пп. «и» п. 8 Положения о лицензировании ООО «Ставрспецтехника» к управлению принадлежащими ему транспортным средством допустил Андреев С.Л., с которым перевозчиком трудовой договор не заключался.

Таким образом, в действиях юридического лица - директора ООО «Ставрспецтехника»  имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Представитель юридического лица <ФИО1> в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, просила назначить предупреждение.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области в судебном заседании не возражала против назначения наказания в виде предупреждения, пояснив, что должностное лицо ранее к административной ответственности не привлекался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.  ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией установлен.

Частью 2 статьи 20 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон от <ДАТА5> <НОМЕР>) на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), возлагается обязанность соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Статьей 5 Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон от <ДАТА6> <НОМЕР>) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Деятельность лицензиатов в указанной сфере регулируется Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Положение о лицензировании).

Согласно пп. «г» п. 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского          наземного электрического транспорта».

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от <ДАТА8> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от <ДАТА9>       <НОМЕР> утверждены

обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.

           В нарушение пп. 4, 5, 6 п. 1, пп. 3 п. 4, п. 6 Обязательных реквизитов путевые листы ООО «Ставрспецтехника» не содержат сведения о марке автомобиля, государственном номерном знаке, сведения о водителе, сведения о перевозках; сведения о дате и времени возвращения транспорта после смены, а также показания одометра после каждого рейса и по возвращении транспорта со смены.

Несоблюдение требований законодательства о безопасности дорожного движения, транспортной безопасности влечет снижение уровня безопасности субъекта транспортной безопасности, и как следствие ущемление прав граждан на безопасное передвижение.

Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией предусмотрена административная ответственность.

Решением единственного учредителя ООО «Ставрспецтехника» от <ДАТА10> <НОМЕР> на должность директора общества назначен Зубанев В.В.

Материалам дела установлено, что прокуратурой района, во исполнение поручения прокуратуры области от <ДАТА2> <НОМЕР> «О проверке исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», указания Генеральной прокуратуры РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», проведена проверка ООО «Ставрспецтехника», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, транспортной безопасности.

Установлено, что ООО «Ставрспецтехника» осуществляется деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Перевозки осуществлялись ООО «Ставрспецтехника» на транспортном средстве ГАЗ-32213 52 НС 022747 VIN Х96322130D0749510.

 В нарушение пп. «и» п. 8 Положения о лицензировании ООО «Ставрспецтехника» к управлению принадлежащими ему транспортным средством допустил Андреев С.Л., с которым перевозчиком трудовой договор не заключался.

Виновность юридического лица ООО «Ставрспецтехника» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>,   требованием от <ДАТА12> <НОМЕР>, актом проверки от <ДАТА13>, уведомлением от <ДАТА14> <НОМЕР>, приказом о расторжении трудового договора с Андреевым С.Л. от <ДАТА15>, заявлением Андреева С.Л. об увольнении,  личной карточкой,  трудовым договором от <ДАТА16>, дополнительным соглашением к трудовому договору от <ДАТА17>, штатным расписанием, Выпиской ЕГРЮЛ от <ДАТА18>

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм. Анализируя доказательства по данному делу, суд приходит к твердому убеждению о виновности юридического лица ООО «Ставрспецтехника», предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ.

Не доверять представленным в материалах дела вышеназванным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они полно и объективно отражают данные, устанавливающие виновность юридического лица ООО «Ставрспецтехника».

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает - признание вины.

Отягчающих административную ответственность  обстоятельств, предусмотренных   ст.4.3  КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Сведениями о привлечении юридического лицак административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений суд не располагает.  

 При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения, приходит к выводу о необходимости назначения  юридическому лицу ООО «Ставрспецтехника» наказания в виде предупреждения.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 9.13, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░»   ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.14.1.2 ░.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░.░. <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░