Решение по делу № 5-68/2018 от 05.04.2018

дело № 5-111-68/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

 гор. Волгоград 05 апреля 2018 года

Мировой судья судебного участка № 111 Волгоградской области, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3, Милованова Е.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью«Весна» Степаненко Наталии Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>

у с т а н о в и л :

генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Весна»  (далее по тексту - ООО «Весна») Степаненко Н.В. нарушила установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, при следующих обстоятельствах. Генеральный директор ООО «Весна» Степаненко Н.В. в срок не позднее 20 января 2018 года, а в форме электронного документа не позднее 25 января 2018 года в филиал № 7 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 4 квартал 2017 года, в связи с чем, 15 марта 2018 года в отношении генерального директора ООО «Весна» Степаненко Н.В. директором филиала № 7 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Володиной Г.П. составлен протокол об административном правонарушении № 37, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «Весна» Степаненко Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен заказным письмом по адресу регистрации генерального директора Степаненко Н.В., однако заказные письма возвратились в адрес судебного участка с отметкой «Истек срок хранения». Вместе с тем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии руководителя ООО «Весна» Степаненко Н.В., поскольку должностное лицо юридического лица (организации), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении извещается по месту его регистрации или жительства, так как под должностным лицом (ст.2.4 КоАП РФ) понимается физическое лицо, которое постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции. При этом мировой судья учитывает, что согласно п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - директор филиала № 7 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Володина Г.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица. Исследовав в совокупности представленные доказательства и материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, обязан: установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; а также все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оценить доказательства после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, в их совокупности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, понятых, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Часть 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что генеральный директор ООО «Весна» Степаненко Н.В. в срок не позднее 20 января 2018 года, а в форме электронного документа не позднее 25 января 2018 года, в филиал № 7 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 4 квартал 2017 года, о чем 15 марта 2018 года в отношении генерального директора ООО «Весна» Степаненко Н.В. директором филиала № 7 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Володиной Г.П. составлен протокол об административном правонарушении № 37, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Помимо протокола об административном правонарушении № 37 от 15 марта 2018 года, виновность генерального директора ООО «Весна» Степаненко Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: - распечаткой с портала Фонда социального страхования РФ, согласно которой ООО «Весна» не сдан расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 4 квартал 2017 года; - копией извещения о регистрации в качестве страхователя ООО «Весна»; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Весна». Оснований не доверять указанным документам, у мирового судьи не имеется. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Степаненко Н.В. является генеральным директором ООО «Весна». Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о наличии в штате ООО «Весна» иного, кроме генерального директора Степаненко Н.В. должностного лица, ответственного за предоставление в органы ГУ - ВРО ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС, а так же отсутствуют документы, подтверждающие, что ведение бухгалтерского учета в ООО «Весна» производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представили в филиал № 7 ГУ ВРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 4 квартал 2017 года, мировой судья приходит к выводу, что руководитель - генеральный директор ООО «Весна» Степаненко Н.В. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она, как руководитель организации, обязана обеспечить надлежащий контроль за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании сроков представления сведений и расчетов в органы фонда социального страхования по месту учета. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях генерального директора ООО «Весна» Степаненко Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом мировой судья учитывает, что все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности генерального директора ООО «Весна» Степаненко Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и не противоречат действующему законодательству. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, мировым судьей проверены, оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу у мирового судьи не имеется. Таким образом, оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья приходит к выводу, что генеральный директор ООО «Весна» Степаненко Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения - нарушила установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении вида и размера наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности, обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его наказание. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность генерального директора ООО «Весна» Степаненко Н.В. мировым судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «Весна» Степаненко Н.В. мировым судьей не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу - генеральному директору ООО «Весна» Степаненко Н.В. минимальное наказание предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в виде административного штрафа в размере 300 рублей.На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33.2, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Весна» Степаненко Наталию Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административноенаказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

Получатель УФК по Волгоградской области (Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации), ИНН 3444050993, КПП 344401001, Банк получателя - Отделение Волгоград г. Волгоград, счет № 40101810300000010003, БИК 041806001, КБК 393 116 90070076000140 (штраф за непредоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование в установленные законодательством сроки) (по протоколу № 37 от 15.03.2018 г.). Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ). Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в судебный участок № 111 Волгоградской области (г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3). Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 111 Волгоградскойобласти в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                             Е.И. Милованова