Решение по делу № 4-187/2014 от 21.04.2014

Дело № 4-187/14                                                                                                                         

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Архангельская область                                                                  21 апреля 2014 года

г. Мирный, ул. Ленина, д. 33

Мировой судья судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области Ю.А. Пророкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>, гражданина РФ, проживающей в г. <АДРЕС>, зарегистрированной в <АДРЕС>, работающей продавцом у <ФИО2> доход <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., имеющей одного ребенка, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по гл. 14 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО1> 02 апреля 2014 года около 17:15 в магазине «Копеечка» по адресу: <АДРЕС>, осуществила продажу трех бутылок пива «Большая кружка» емкостью 1,5 л с содержанием этилового спирта 7% стоимостью <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. каждая несовершеннолетнему <ФИО4>

<ФИО1> в судебном заседании факт продажи пива несовершеннолетнему не отрицает, указав, что, возможно, в потоке покупателей не обратила внимания на внешность молодого человека, в связи с чем не убедилась в достижении им совершеннолетия.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

Вина <ФИО1> в продаже несовершеннолетнему <ФИО4> алкогольной продукции с содержанием спирта 7 % подтверждается протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от 07.04.2014.

Имеется рапорт инспектора ПДН, согласно которому в ОМВД был доставлен несовершеннолетний <ФИО4>, который распивал пиво «Большая кружка» у дома <АДРЕС>. Было установлено, что он приобрел три бутылки пива в магазине «Копеечка» у продавца <ФИО1>

В объяснениях <ФИО1> указала, что работала в магазине «Копеечка» 02.04.2014 в период с 15:00 до 22:00. Факт продажи пива несовершеннолетнему не помнит.

В объяснениях опрошенные в присутствии родителей несовершеннолетние <ФИО4>, <ФИО6> и <ФИО7> указали, что <ФИО4> приобрел у продавца <ФИО1> три бутылки пава «Большая кружка» объемом 1,5 л каждая по цене <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. за штуку.

Согласно трудовому договору от 01.12.2012 <ФИО1> принята на должность продавца-кассира к ИП <ФИО8> с 01.12.2012.

Из должностных обязанностей следует, что продавец-кассир обязана знать нормативные правовые акты по розничной торговле. В магазине имеется журнал проверки знаний о правилах торговли, в котором имеются отметки о проведении проверки.

По справке стоимость бутылки пива «Большая кружка» объемом 1.5 л составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> руб.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" действие указанного ФЗ распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, отвечающие требованиям, установленным указанным Федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.

В силу п. 2 ст. 16 названного закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

На основании ст. 2 закона пиво отнесено к алкогольной продукции, поскольку является пищевой продукцией, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Таким образом, <ФИО1> допущена продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему, а потому ее действия содержат состав административного  правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

За совершение административного правонарушения она подлежит административному наказанию, при назначении которого учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. Смягчающим наказание обстоятельством является наличие малолетнего ребенка, согласие с протоколом.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в постановлении от 17.01.2013 № 1-П «По делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Маслянский хлебоприемный пункт» следует, что конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения… При введении в качестве меры административной ответственности значительных по размеру безальтернативных административных штрафов законодатель в силу конституционных требований соразмерности и индивидуализации юридической ответственности обязан вводить соответствующие правила назначения и исполнения административных наказаний, в том числе критерии, позволяющие надлежащим образом учитывать имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица. Такой учет может осуществляться различными способами, в том числе путем установления "гибкой" дифференциации размера штрафных санкций, более мягких альтернативных санкций за конкретные виды административных правонарушений, а также правил замены конкретных санкций более мягкими, включая назначение административного наказания ниже низшего предела.

Учитывая, что минимальный размер предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ административного штрафа составляет 30000 руб., признать данное правонарушение малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ невозможно, исходя из материального положения <ФИО1>, которая имеет доход в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., малолетнего ребенка на иждивении, которого воспитывает одна, впервые совершила правонарушение, суд считает, что наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи, не будет являться справедливым и соразмерным, а потому в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений суд назначает наказание в виде административного  штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб..

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> (Пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Архангельской области (УВД по Архангельской области)

расчетный счет: 40101810500000010003

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск<АДРЕС>

Код БК 188 1 16 080 1001 6000 140

БИК: 041117001

ИНН администратора: 2901071427, КПП : 290101001, ОКТМО 11725000.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней с предоставлением квитанции мировому судье. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок лицо будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 2025 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения может быть назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

            Постановление может быть обжаловано  и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде.

                                    Мировой судья                                  Ю.А. Пророкова

                                   копия верна

                                   мировой судья                                  Ю.А. Пророкова