Решение по делу № А51-674/2010 от 01.03.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                                          Дело № А51-674/2010

01 марта 2010 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судья Д.В. Борисова,
рассмотрев  в  судебном  заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края

к индивидуальному предпринимателю Пахомовой Елене Владимировне

о взыскании финансовых санкций в сумме 1747 рублей 59 копеек

при участии:

стороны в судебное заседание не явились, извещены;

протокол вела секретарь судебного заседания Е.В. Двойнишникова;

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края (сокращенно – «Фонд», «заявитель») обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Пахомовой Елены Владимировны (сокращенно – «предприниматель», «страхователь») 1747,59 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок полных и достоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 год.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 25.02.2010, решение в полном объеме изготовлено 01.03.2010.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалы дела представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

На основании  пункта 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится по имеющимся материалам дела в отсутствие сторон.

Из материалов дела судом установлено, что Пахомова Елена Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 23.06.1999 Администрацией муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район, о чем МИФНС России № 9 по Приморскому краю в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 304251126900080.

05.06.2009 в Пенсионный фонд из МИФНС России № 9 по Приморскому краю поступила выписка из решения налогового органа № 18/15 от 28.05.2009  «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в отношении предпринимателем Пахомовой Е.В., из которой следует, что предпринимателем Пахомовой Е.В. была занижена налогооблагаемая база за 2006 год.

На основании указанной выписки из решения налогового органа Пенсионный фонд установил, что предпринимателем представлены недостоверные (неполные) индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на восемь застрахованных лиц.

По запросу Пенсионного фонда предприниматель Пахомова Е.В. 07.10.2009 представила первично индивидуальные сведения за 2006 год на семь застрахованных лиц: Христорадову Ю.В., Егорову Е.В., Мищенюк Ю.А., Нестерову Т.В., Сизову Э.Е., Чернову Л.А., Чебыкину А.А., на восьмое застрахованное лицо – Горьковец О.Ю. сведения не представлены, в связи с утратой документов.

Данное нарушение отражено в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании № 15 от  07.10.2009.

Решением Пенсионного фонда № 15 от 27.10.2009 ответчик в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1747,59 руб., требованием № 15 от той же даты ответчику было предложено в срок до 18.11.2009 уплатить указанную сумму штрафа в добровольном порядке.

Данное решение ответчиком не обжаловано, штраф до настоящего времени не уплачен.

Неисполнение предпринимателем требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федерального закона от  15.12.2001  № 167-ФЗ)  к числу страхователей по обязательному пенсионному страхованию отнесены индивидуальные предприниматели.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов по каждому работающему у него застрахованному лицу, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Пунктом 1 статьи 11 указанного Закона установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений: к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Санкции взыскиваются органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, предпринимателю надлежало представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования не позднее 01.03.2007.

В ходе осуществления мероприятий контроля Пенсионный фонд установил, что предпринимателем первоначально были представлены недостоверные (неполные) индивидуальные сведения о начисленных страховых взносах и страховом стаже на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за 2006 год.

Как следует из материалов дела, ответчик представил достоверные и полные индивидуальные сведения за 2006 год 07.10.2009,  то есть по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

  Данные обстоятельства свидетельствуюто наличии в действиях предпринимателя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от  01.04.1996.

С учетом изложенного суд считает, что Пенсионный фонд правомерно привлек предпринимателя Пахомову Е.В. к ответственности на основании статьи 17 Федерального закона от № 27-ФЗ 01.04.1996.

Из представленных предпринимателем индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах и страховом стаже на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за 2006 год видно, что страхователем доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 13202,80 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 4273,12 руб.

Таким образом, сумма финансовых санкций за несвоевременное представление предпринимателем индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 2006 год в данном случае составила 17475,92 руб. (17475,92  руб. * 10 %).

Поскольку на день судебного разбирательства сумма штрафа предпринимателем не оплачена, то требование заявителя о взыскании 1747,59 руб. штрафа подлежит удовлетворению.

Расчет суммы штрафа судом проверен и признается верным.

       Обстоятельств, смягчающих ответственность за совершенное правонарушение, судом не установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 и статьей 115 Налогового кодекса РФ досудебный порядок и сроки давности взыскания штрафных санкций заявителем соблюдены.

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ и ст. 333.21 ННК РФ относятся судом на ответчика. В соответствии с п.2 ст. 333.22 НК РФ суд уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до 500 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                           р е ш и л:

Взыскать с Пахомовой Елены Владимировны, 25.12.1966 года рождения, уроженки п. Бомнак Зейского района Амурской области, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 23.06.1999 Администрацией муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район, основной государственный регистрационный номер 304251126900080, проживающей по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ленина, д. 126, кв. 107, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 1747 (одна тысяча семьсот сорок семь) рублей 59 копеек штрафа за несвоевременное представление полных и (или) достоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2006 год; в доход федерального бюджета 500 (пятьсот) рублей государственной пошлины по заявлению.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

  Судья                                                                              Д.В. Борисов