Решение по делу № 5-756/2021 от 16.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

                                              о назначении административного наказания

16 августа 2021 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (ул. Белорусская, 16, каб. 105, г. Тольятти,445020,тел./факс: 8-8482- 288835, Е-mail: sud113@smsso.ru)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                          

ЩИРСКОГО <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, место работы: не известно, проживающего: <АДРЕС>  привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.4.1 ч. 1  КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Щирский С.С. уклонился от проверки    должностных лиц органа муниципального контроля - администрации городского округа <АДРЕС> области в ходе осуществления  законной деятельности   по осуществлению муниципального земельного контроля  на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>,  что выразилось в  отсутствии <ФИО2> <ДАТА3> в <ДАТА>00 час. во время плановой выездной проверки на проверяемом объекте.

По данному факту в отношении Щирского С.С.  главным специалистом отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации городского округа <АДРЕС> <ФИО3> составлен протокол по ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ.  

<ФИО2>     о месте и времени судебного заседания извещался в надлежащем порядке посредством направления судебной повестки заказным регистрируемым почтовым отправлением.  <ФИО2>   не явился, вследствие не получения почтового отправления и возвращения за истечением срока хранения, на этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии  Щирского С.С.  содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 72 ЗК РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (п. 3 ст. 72 ЗК РФ).

Пунктом 1.2 постановления Мэрии городского округа <АДРЕС> области от <ДАТА4> N 1574-п/1 (ред. от <ДАТА5>) "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах территории городского округа <АДРЕС> в отношении граждан" (далее - Регламент) установлено, что муниципальную функцию по осуществлению муниципального земельного контроля в границах территории городского округа <АДРЕС> исполняет администрация городского округа <АДРЕС> в лице уполномоченного ею органа управления административной практики и контроля администрации городского округа <АДРЕС> (далее - Управление), а структурным подразделением Управления, осуществляющим проверку по контролю за использованием земель гражданами в границах территории городского округа <АДРЕС> (далее - проверка), является отдел муниципального земельного контроля (далее - Отдел).

Согласно п. 1.5.1 Регламента должностные лица Управления (Отдела) имеют право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии постановления (распоряжения) администрации городского округа <АДРЕС> посещают территории, помещения и проводят их обследования, а при необходимости также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по муниципальному земельному контролю;

Согласно п. 1.5.2 Регламента должностные лица Управления (Отдела) обязаны:

в) проводить проверку на основании постановления (распоряжения) администрации городского округа <АДРЕС> о ее проведении в соответствии с ее назначением;

В соответствии с п. 1.6.2 Регламента, проверяемые лица или их уполномоченные представители при проведении проверок обязаны:

а) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы;

б) предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц на территорию земельного участка, в используемые гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

в) не препятствовать должностным лицам Управления (Отдела) в проведении мероприятий по осуществлению муниципального контроля.

Согласно п. 1.6.3 Регламента проверяемые лица, их уполномоченные представители, допустившие нарушение действующего законодательства Российской Федерации, правовых актов <АДРЕС> области, муниципальных правовых актов городского округа <АДРЕС>, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Управления (Отдела) об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

   Как следует из материалов дела, постановлением  первого заместителя главы городского округа <АДРЕС> <ФИО5> от <ДАТА6> <НОМЕР> вынесено постановление о проверке  Щирского С.С.    с целью проверки соблюдения   требований законодательства при использовании земельного участка,  расположенного по адресу:  <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>. Срок проведения проверки 10 часов, начало проверки с <ДАТА3>, срок окончания проверки не позднее <ДАТА> В процессе проверки установлено провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: выезд на обследуемый земельный участок, проверка правоустанавливающих документов на земельный участок, осмотр территории участка, проведение замеров, фото-видеосъемка проверяемого земельного участка. Уведомление о проведении проверки с уведомлением о проверке, которая состоится <ДАТА3> в <ДАТА>00 час. на проверяемом земельном участке направлено Щирскому С.С. <ДАТА7>

 В результате отсутствия  во время проведения проверки и невозможности проверки правоустанавливающих документов на земельный участок, <ФИО2>  совершено правонарушение, предусмотренное ст.  19.4.1 ч.1  КоАП РФ.

Виновность  Щирского С.С. подтверждается доказательствами, установленными протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, постановлением  первого заместителя главы городского округа <АДРЕС> <ФИО5> от <ДАТА6> <НОМЕР>  ,  актом проверки использования земель <НОМЕР> от <ДАТА9> с приложением фотоматериалов, схемы  объекта, сведениями о направлении Щирскому С.С. <ДАТА7> уведомления о проведении проверки.

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение.     Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья  не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Щирского <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  500,0 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            Реквизиты для уплаты штрафа:   получатель УФК по <АДРЕС> области (администрация г.о. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, единый казначейский счет: 40102810545370000036, БИК <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000014200, банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, КБК 90111601194010000140, штраф по административному протоколу <НОМЕР> от  <ДАТА8>, плательщик <ФИО6> Квитанция подлежит обязательному предъявлению в судебный участок.

Мировой судья                                 (подпись)                                          Винтаев С.Ю.