Решение по делу № 5-324/2017 от 16.05.2017

Дело № 5-324/2017 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 16 мая 2017 года г. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка №105 гор. Кизляра РД Вердиханов Ю.Б., рассмотревматериал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении <ФИО1> по ст. 7.19 КоАП РФ,  участковым уполномоченным полиции Отдела МВД РФ по гор. Кизляру капитаном полиции <ФИО2>,

                                        У С Т А Н О В И Л:

   На рассмотрение мировому судье судебного участка № 105 гор. Кизляра РД поступил протокол  об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 25 апреля 2017 года возбужденного в отношении <ФИО1>  по ст.7.19 КоАП РФ.

          Так, из протокола об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 25 апреля 2017 года усматривается, что 01 февраля 2017 года в 14 часов 00 минут в <АДРЕС>гр-н <ФИО1> самовольно подключил домовладение <НОМЕР> к газораспределительной сети и без учета использовал газ. 

           Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд  пришел к выводу, что срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности за предъявленное правонарушение по ст.7.19  КоАП РФ истек.   

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

  В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Из протокола об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 25 апреля 2017 года усматривается, что административное правонарушение <ФИО1> совершил 01 февраля 2017 года. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу начал исчисляться с 01 февраля 2017 года, с момента совершения административного правонарушения, а истекло по истечении трех месяцев, а именно 01 мая 2017 года. Материал для рассмотрения направлен мировому судье судебного участка № 105 гор. Кизляра, после истечениясрока давности привлечения к административной ответственности.   

Таким образом, на момент поступления дела в суд сроки давности привлечения <ФИО1> по ст.7.19  КоАП РФ,  истекли.     

Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Поскольку в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено неправильное оформление процессуальных документов и неполнота представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела в суде, административное дело в соответствии с п.4 ч.2 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу. 

Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса. 

 Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

 Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судьей.  Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

В связи, с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 28.8 и п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 25 апреля 2017 года  и материалы дела в отношении <ФИО1>по ст.7.19 КоАП РФ  начальнику Отдела МВД России по гор. Кизляру для устранения недостатков, допущенных при его составлении. Мировой судья Ю.Б.<ФИО4>