Решение по делу № 5-109/2016 от 28.04.2016

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                            

о назначении  административного наказания

г. <АДРЕС>  <АДРЕС> обл.                                                                   <ДАТА1>

            Суд в составе  мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области Карамзиной Ю.В., при секретаре Ярмиевой Л.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Волгина А.Н.1, <ДАТА2> рождения,  уроженца с. <АДРЕС>, зарегистрированного   по адресу: <АДРЕС>,  привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч. 25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,     

установил:

Волгин А.Н.1 не выполнил в установленный срок - до <ДАТА3> законное предписание  заместителя главного государственного  инспектора  в г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> по использованию и охране земель, главного специалиста - эксперта  межмуниципального отдела по г. <АДРЕС>. <АДРЕС> р-ну Управления Росреестра по <АДРЕС> области Х.2, от <ДАТА4> об устранении нарушений земельного законодательства, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Волгин А.Н.1 признал вину в совершенном правонарушении, и пояснил, что в 1985 году на земельном участке, прилегающем к его дому по адресу: <АДРЕС>, построили гараж. Документы на гараж и на земельный участок, на котором гараж расположен, не оформляли, так как того не требовалось. Весной 2015 г. сотрудники Росреестра провели у него проверку, в ходе которой выяснили, что на земельный участок документы отсутствуют, и ему выдали предписание об устранении нарушений земельного законодательство в срок до <ДАТА3> Он начал оформлять документы на гараж весной 2016г., так как долго не мог согласовать оформление с главой поселения.  Договор на оказание кадастровых работ с ООО «<АДРЕС> заключила его дочь - У.3

 С учетом всех обстоятельств по делу  Волгин А.Н.1 просил назначить наказание в виде штрафа в размере, менее минимального размера, установленного санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании составитель протокола О.4 пояснила, что  на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> области по использованию и охране земель  от <ДАТА5> <НОМЕР>. проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке Волгина А.Н.1 по адресу:  <АДРЕС>. План проверок утвержден Управлением Росреестра и согласован с прокуратурой. Волгин А.Н.1 был уведомлен о проверке.  В ходе проверки выяснилось, что на прилегающем участке без оформления документов построен гараж, что является нарушением действующего законодательства. В результате Волгину А.Н.1 выдано предписание от <ДАТА4>, в котором указано на необходимость устранить допущенные нарушения в срок до <ДАТА3> За продлением этого срока Волгина А.Н.1 не обращался, в установленный срок документы на земельный участок не предоставил. В связи с чем,  <ДАТА6> в отношении  Волгина А.Н.1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.    

Заслушав Волгина А.Н.1,  составителя протокола О.4, исследовав материалы дела, суд  пришел к следующему.

Частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность граждан, а также должностных и юридических лиц  за  невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Вина Волгина А.Н.1 в совершении  правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами по делу:

-распоряжением заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> области по использованию и охране земель  от <ДАТА5> <НОМЕР>. о проведении  плановой проверки в отношении Волгина А.Н.1 на предмет соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу:  <АДРЕС>;

-уведомлением от <ДАТА7>  Волгина А.Н.1 о проведении плановой проверки <ДАТА4>;

-почтовым уведомлением о вручении Волгину А.Н.1 <ДАТА9> уведомления о предстоящей проверке;

-актом  государственного земельного надзора  <НОМЕР> от <ДАТА4>

- предписанием от <ДАТА4> заместителя главного государственного  инспектора  в г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> по использованию и охране земель, главного специалиста - эксперта  межмуниципального отдела по г. <АДРЕС>. <АДРЕС> р-ну Управления Росреестра по <АДРЕС> области Х.2 на имя Волгина А.Н.1 с указанием нарушений, выявленных в ходе плановой проверки и срока их устранения - до <ДАТА3>;

-распоряжением от <ДАТА11> <НОМЕР> управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области  о проведении  проверки в отношении Волгина А.Н.1 на предмет исполнения предписания от <ДАТА4>;

-протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, составленным уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором в городском округе <АДРЕС> и муниципальном районе <АДРЕС> по использованию и охране земель - главным специалистом - экспертом межмуниципального отдела по <АДРЕС> району Управления Росреестра по <АДРЕС> области О.4 в отношении Волгина А.Н.1 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.   

В соответствие со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что  указанные  собранные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях физического лица - Волгина А.Н.1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу  об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП,  судом не установлено.

   При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,

обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств,  отягчающих ответственность Волгина А.Н.1  в соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ,  по делу  не имеется.

В качестве смягчающих обстоятельств по делу суд учитывает признание вины Волгиным А.Н.5, его пенсионный возраст, а также совершение им действий по исполнению предписания, что подтверждается договором на оказание кадастровых работ  на земельный участок по адресу: <АДРЕС>, заключенным <ДАТА13> с ООО «<АДРЕС>.  

   На основании ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, смягчающие обстоятельства по делу, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, в том числе то, что Волгин А.Н.1 является пенсионером по старости и ему установлена пенсия в размере 9942,26 руб., суд признает указанные обстоятельства в совокупности исключительными и  приходит к выводу о возможности   назначения  наказания в виде  штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  При этом суд учитывает положения ч.2.3 ст.4.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым  при назначении административного наказания в соответствие с ч.2.2  ст.4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для физических лиц соответствующей частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного,  руководствуясь ст.4.1,  ч.25 ст. 19.5,  ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

            Признать Волгина А.Н.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области)

<НОМЕР>

В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ,  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней  со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу.  Неуплата  административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток. 

      Постановление может быть обжаловано в федеральный <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии.

Мировой судья                                                                                                     Ю.В. Карамзина