Решение по делу № 4-929/2019 от 21.10.2019

Дело № 5-929/2019

29MS0038-01-2019-003335-87

21 октября 2019 года                                                                                              город Архангельск, улица Суворова, дом 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска Рифтина Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в отношении

Коноплева Владимира Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Коноплев В.В., являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по предоставлению в ГУ УПФ РФ в  Архангельской области (межрайонное) пояснений или уточненных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в УПФ РФ в г. Архангельске вкачестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, с присвоением регистрационного номера <НОМЕР>.

Коноплев В.В. как должностное лицо обязанность по предоставлению пояснений или уточненных сведений о 13 застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в установленный законом срок, не исполнил.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Коноплев В.В. о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины неявки Коноплева В.В. в судебное заседание не уважительными.

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Положениями ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Из положений п. 2 ст. 11 названного закона следует, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы)  сведения по форме СЗВ-СТАЖ, которая утверждена Постановлением Правительства РФ № 507п от 06 декабря 2018 года.

Согласно абзацу 5 ст. 17 указанного выше закона при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Из материалов дела следует, что при проведении ГУ УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) проверки достоверности сведений, предоставленных ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по форме СЗВ - СТАЖ за 2017 год, в исходной форме от 20 февраля 2018 года выявлены несоответствия в сведениях за периоды 2017 года в отношении следующих лиц: Антонов И.В., Пышнограев В.А., Бобыкина Е.И., Воробьев В.В., Терёхин В.В., Андропов Д.С., Русанов И.Г., Оборовский Ф.А., Вахрушев А.А., Волов Д.А., Дроздюк К.В., Вайтиховский В.В., Волов А.Н.

В отношении данных лиц представлены сведения по которым период стажа превышает дату постановки на учет страхователя, а именно в исходной форме от 20 февраля 2018 года указан стаж с 01 мая 2017 года, при этом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поставлено на учет в ЕГРЮЛ 05 мая 2017 года.

Согласно уведомлению от 25 июня 2019 года № 10-581/385 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в течение       5 рабочих дней предложено представить необходимые пояснения или уточненные данные по форме СЗВ - СТАЖ за 2017 год в отношении указанных выше 13 застрахованных лиц.

Необходимые пояснения или уточненные данные по форме СЗВ - СТАЖ за 2017 год ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок не предоставлены.

Из положений  ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Коноплев В.В. является генеральным директором.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из разъяснений, содержащихся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели.

По смыслу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ и изложенных выше правовых положений Коноплев В.В. как генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеющий право действовать от имени юридического лица без доверенности, является должностным лицом.

Учитывая, что обязанность по предоставлению в установленные сроки пояснений или уточненных сведений по форме СЗВ - СТАЖ за отчетный период 2017 года в отношении       13 застрахованных лиц не исполнена, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Коноплева В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении № 2225/2019 от 04 сентября 2019 года, подтверждаетсясведениями о застрахованных лицах, уведомлением, сведениями о предоставлении отчетности по форме СЗВ-СТАЖ,  выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и другими письменными материалами дела.

 Оснований не доверять данным доказательствам мировой судья не имеет.

 Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Пенсионного фонда в исходе дела в судебном заседании не установлено.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепления платёжной дисциплины при осуществлении расчётов.

При назначении административного наказания мировой судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, а также принимает во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Коноплева Владимира Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет 40101810500000010003 УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - ОПФ по Архангельской области, л/сч 04244П24000), ИНН 2901038317, учреждение банка: Отделение Архангельск, КПП 290101001, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 39211620010066000140.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           Е.А. Рифтина