Решение по делу № 5-220/2020 от 18.06.2020

№ 5-220/-2020                                                                                                  КОПИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

19 июня 2020 года                                                                                        г. Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского АО Чижов М.Б., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Чернышовой Натальи Ивановны по ст. 19.13 КоАП РФ, разрешая вопрос о принятии материала к производству,

УСТАНОВИЛ:

18 июня 2020 года протокол об административном правонарушении № 613 от 15.06.2020 и материалы дела об административном правонарушении в отношении Чернышовой Н.И. по ст.19.13 КоАП РФ, поступили в судебный участок мирового судьи Билибинского района Чукотского АО из МОМВД России «Билибинский».

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении Чернышовой Н.И. и все приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, их составивший, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, из содержания названного протокола следует, что 14 июня 2020 года в 20 часов 00 минут Чернышова Н.И., находясь в <АДРЕС>, ЧАО, совершила заведомо ложный вызов полиции, указав, что в г.Билибино, в <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> совершено преступление.

Таким образом, при описании в протоколе события административного правонарушения не указано, о каком именно преступлении сообщила Чернышова Н.И.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное в протоколе описание события административного правонарушения, суд лишён возможность сделать вывод о наличии либо отсутствии в действиях Чернышовой Н.И. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ. 

Руководствуясь принципом беспристрастности судей, состязательности и равноправия сторон, гарантированных ст.ст. 120, 123 Конституции РФ, мировой судья не вправе самостоятельно устранять данные нарушения, в том числе, формулировать и излагать обвинение в совершении административного правонарушения. Это является обязанностью должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Допущенные административным органом нарушение процессуальных требований являются существенным нарушением процедуры административного производства, лишающим лицо, привлекаемое к административной ответственности, гарантий защиты, предоставленных ему Кодексом с момента составления протокола, и не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Таким образом, выявленные мировым судьей недостатки протокола и неполнота материалов дела лишает суд возможности принять к своему производству данное дело об административном правонарушении и вынести по нему законное и обоснованное решение, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол для устранения препятствий в его рассмотрении судом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.4., 29.9., 30.1. КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № 613 от 15.06.2020 и материалы дела об административном правонарушении в отношении Чернышовой Н.И. по ст.19.13 КоАП РФ возвратить должностному лицу МОМВД России «Билибинский», составившему указанный протокол для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Билибинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения суда.

Мировой судья                                                   подпись                                       М.Б. Чижов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>