Решение по делу № 5-572/2016 от 05.05.2016

Дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС>

<ДАТА1>                                                                                                                                            г. <АДРЕС>

Мировой  судья судебного участка  <НОМЕР>  <АДРЕС>  района  г. <АДРЕС> <ФИО1>,  рассмотрев  дело об административном  правонарушении по ч. 2  ст. 19.4.1 КоАП  РФ  в  отношении юридического лица ООО «Частная охранная организация «Легион», ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: 1090561001189, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 37.

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> ООО «Частная охранная организация «Легион»  своим бездействием воспрепятствовало законной деятельности Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РД, что повлекло за собой невозможность проведения проверки.

Действия юридического лица ООО «Частная охранная организация «Легион» квалифицированны по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания представитель юридического лица по доверенности <ФИО2> вину  не признал, указав, что по месту расположении юридического лица расположено много организаций, кому было вручено почтовое уведомление неизвестно. Документы о проведении проверки никем не были переданы генеральному директору, в связи с чем и не представилось возможным в установленный срок предоставить документы  в Государственную инспекцию труда в РД.

Суд, выслушав представителя ООО «Частная охранная организация «Легион» <ФИО2>, изучив материалы административного дела, полагает необходимым в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

К административной ответственности может быть привлечено лицо, виновное в воспрепятствовании осуществлению должностным лицом своих служебных обязанностей, а равно воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Однако из представленного протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и приложенных к нему материалов не представляется возможным сделать однозначного вывода о том, каким образом руководитель ООО «Частная охранная организация «Легион» <ФИО2>  препятствовал исполнению сотрудниками Государственной инспекции труда в РД своих служебных обязанностей и каким образом его действия повлекли невозможность проведения или завершения проверки.

Из материалов дела и протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> усматривается, что ООО «Частная охранная организация «Легион»   не представило в Государственную инспекцию труда в РД документы финансово-хозяйственной деятельности  юридического лица.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В материалах дела отсутствуют доказательства  того, что руководство  ООО «Частная охранная организация «Легион» воспрепятствовало законной деятельности Государственной инспекции труда, кроме того по месту расположения общества, а именно по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 37 находится несколько предприятий и направленное в адрес ООО «Частная охранная организация «Легион» требование мог получить любой из работников указанных организаций.

Следовательно, директор ООО «Частная охранная организация «Легион»  не имел возможности представить в Государственную инспекцию труда в РД запрашиваемые документы и вывод о том, что ООО «Частная охранная организация «Легион» совершено деяние, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, не может быть признан обоснованным.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии  с ч.1 ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности  только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина. А согласно ч.4 этой же статьи неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство   по делу об административном правонарушении не может быть начато, а  начатое  производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Частная охранная организация «Легион» по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья                                                                                        К.Ш <ФИО1>