Решение от 06.03.2019 по делу № 5-53/2019 от 06.03.2019

дело № 5-130- 53 /2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2019 года г.Палласовка

Волгоградская область

         Мировой судья судебного участка №130 Волгоградской области Лик Н.В., адрес: ул. Береговая д. 77 г. Палласовка Волгоградской области, рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 20 февраля 2019 года в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя

ЯХЪЯЕВА А.М., <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. Пугачева д. 40 г. Палласовка Волгоградская область, 404264, сведений о том, привлекался ли ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется

о совершении административного правонарушения, предусмотренного                     ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,   изучив  материалы дела

УСТАНОВИЛ:

Яхъяев А.М. являясь индивидуальным предпринимателем допустил неповиновение законному требованию Межрайонной ИНФС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, а именно не явился в качестве индивидуального предпринимателя на заседание Комиссии по  легализации налоговой базы по налогу на доходы физических лиц и  базы по страховым взносам (межведомственной комиссии) в Администрацию Палласовского муниципального района <АДРЕС> области по адресу: ул. <АДРЕС> д. 2 г. Палласовка Волгоградская область, чем препятствовал законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей, связи с чем, Межрайонной ИНФС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На рассмотрение дела об административном правонарушении должностное лицо - индивидуальный предприниматель Яхъяев А.М.   не явился, по неизвестной суду причине,о месте и времени рассмотрения дела уведомлен(УИН: 40426432812161). Ходатайств не поступало.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину                          должностного лица - индивидуального предпринимателя Яхъяева А.М. в совершении административного правонарушения доказанной.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за  неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Согласно п.4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации от <ДАТА4> N 146-ФЗ налоговые органы вправе  вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 6 Закона РФ от <ДАТА5> N 943-1  "О налоговых органах Российской Федерации"  задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Налоговые органы осуществляют также иные функции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

      Должностные лица, оказавшие неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина должностного лица  индивидуального предпринимателя  Яхъяева А.М. в совершении административного правонарушения доказана письменными материалами дела, а именно уведомлением Межрайонной ИНФС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области о вызове налогоплательщика <НОМЕР> от <ДАТА6> направленным в адрес индивидуального предпринимателя  Яхъяева А.М., согласно которому индивидуальный предприниматель  Яхъяев А.М. был вызван на заседание Комиссии по  легализации налоговой базы по налогу на доходы физических лиц и  базы по страховым взносам (межведомственной комиссии) в Администрацию Палласовского муниципального района <АДРЕС> области по адресу: ул. <АДРЕС> д. 2 г. Палласовка Волгоградская область <ДАТА7> в 14 часов 00 минут.Индивидуальному предпринимателю  Яхъяеву А.М. была разъяснена необходимость предоставления письменного пояснения о ситуации в 2017 году и о перспективах повышения уровня заработной платы до среднеотраслевой в 2018 году, копии трудовых договоров, табели учета рабочего времени за 2017 год, а так же штатные расписания на 2017 год и 2018 год.Индивидуальному предпринимателю  Яхъяеву А.М. было разъяснено, что неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет  ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.        

Из материалов дела следует, что уведомление направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении 06 декабря 2018 года. Согласно распечатке с сайта "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" (почтовый идентификатор 40414325483154) заказное письмо, отправителем которого является Межрайонной ИНФС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, 08 декабря 2018 года прибыло в место вручения, и 11 декабря 2018 года  получено адресатом.

         Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей  от 05 февраля 2019 года подтверждено, что  Яхъяев А.М. является индивидуальным предпринимателем.

         Действия должностного лица индивидуального предпринимателя  Яхъяева А.М. суд квалифицирует по ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

         В соответствии с ч.2 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при решении вопроса о назначении наказания, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение.

         Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, а так же отсутствие в материалах дела сведений о том, что индивидуальный предприниматель  Яхъяев А.М.ранее привлекался к административной ответственности, учитывая отсутствие причинения вреда и имущественного ущерба, в порядке ст. 3.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает  возможным назначить наказание  в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в виде предупреждения. 

 На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1ст.24.5, 29.9, 29.10,  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

          ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 130 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░                                       ░.░.░░░