Решение по делу № 2-1219/2018 от 28.08.2018

Дело № 2-102-1219/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2018 года                                                           город Волгоград

И.о. мирового судьи судебного участка № 102

Волгоградской области                                                       Булатова Е.Е.,

при секретаре                                                                                Ляпиной А.Ю.,

С участием  представителя истца                                        Козинской Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда к Пономаревой <ФИО1>, Гуляевой <ФИО2> о взыскании солидарно незаконно полученной суммы компенсационной выплаты,

установил:

         Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда обратилось в суд с иском к Пономаревой З.М., Гуляевой Е.В. о взыскании солидарно незаконно полученной суммы компенсационной выплаты, указав, что Гуляева Е.В. с 16.06.2016 года являлась получателем компенсационной выплаты, установленной как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе - Пономаревой З.М., 11.05.1936 года рождения, являющейся лицом, достигшим возраста 80 лет. При назначении выплаты ответчик Гуляева Е.В. обязалась известить ГУ УПФР о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой прекращение ежемесячной компенсационной выплаты в пятидневный срок. Также ответчиком получены разъяснения об условиях ежемесячной компенсационной выплаты, она предупреждена об ответственности за достоверность сведений, необходимых для ее назначения и выплаты, о чем свидетельствует ее подпись. В ходе проверки в 2018 года истцу стало известно, что ухаживающая за Пономаревой З.М. Гуляева Е.В. осуществлялатрудовую деятельность в период с 28.11.2016 года по 27.02.2017 года в ООО «Партнер» и с 18.04.2017 года по настоящее время в ООО «Континент». О трудоустройстве Гуляева Е.В. в ГУ УПФР не сообщила, в связи с чем был установлен факт переплаты ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01.12.2016 года по 27.02.2017 года в размере 3 557 рублей 14 копеек, за период с 01.05.2017 года по 31.12.2017 года в размере 9 600 рублей. Ущерб до настоящего времени не возмещен.

          В связи с указанным, просила взыскать солидарно с Пономаревой З.М., Гуляевой Е.В. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда незаконно полученную сумму компенсационной выплаты в размере 3 557 рублей 14 копеек с 01.12.2016 года по 27.02.2017 года, в размере 9 600 рублей за период с 01.05.2017 года по 31.12.2017 года.Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда Козинская Е.С. в судебномзаседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики Пономарева З.М., Гуляева Е.В. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дне слушания дела, возражений не представили.

           Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 июня 2007 года N 343.

Согласно п. п. 2, 3 указанных Правил вышеназванная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", аналогичные положения содержит ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда Гуляевой Е.В. с 16.06.2016 года назначена ежемесячная компенсационная выплата за осуществление ухода за лицом, нуждающемся в посторонней помощи, Пономаревой З.М. 11.05.1936 года рождения, в размере 1200 руб.

При подаче заявления о назначении данной выплаты Гуляева Е.В. была ознакомлена с перечнем обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации, и обязались сообщить о возникновении данных обстоятельств пенсионному органу в пятидневный срок (л.д.6).

В январе 2018 года, в ходе плановой инвентаризации пенсионных дел,  выявлен факт работы Гуляевой Е.В. в период с 28.11.2016 года по 27.02.2017 года в ООО «Партнер» и с 18.04.2017 года по настоящее время в ООО «Континент». Факт работы Гуляевой Е.В. подтвержденсправками данных организаций (л.д.8).

          О своем трудоустройстве Гуляева Е.В. в органы ПФР не сообщила, в связи, с чем был установлен факт переплаты ежемесячной компенсационной выплаты в размере 3 557 рублей 14 копеек с 01.12.2016 года по 27.02.2017 года, в размере 9 600 рублей за период с 01.05.2017 года по 31.12.2017 года.

Принимая во внимание неправомерность действий со стороны ответчика Гуляевой Е.В. суд приходит к выводу о необходимости взыскания с последней излишне выплаченной пенсионным фондом компенсационной выплаты в размере 13 157 рублей 14 копеек.

При этом суд полагает, что требования Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда о солидарном порядке взыскания незаконно полученных сумм компенсационных выплат с Пономаревой З.М. удовлетворению не подлежат в силу следующего.

По смыслу положений нормативных актов, регулирующих осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а также ответственность за неосновательное обогащение, которые являются основанием заявленных требований, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Таким образом, установление ответственного лица является одним из необходимых элементов для возложения обязанности по возврату полученного неосновательного обогащения.

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами"  установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за престарелым лицом достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343.

Согласно подпунктам 2 и 3 Правил указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за лицом достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Таким образом, в силу прямого указания закона получателем компенсационной выплаты является именно неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нуждающимся лицом, а не само лицо, несмотря на то, что ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Данные денежные средства, выплаченные без законных оснований Пенсионным фондом в счет компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами в период с 01.12.2016 года по 27.02.2017 года и с 01.05.2017 года по 31.12.2017 года, составляютнеосновательное обогащение.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014) - утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 года, указал, что в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

         Учитывая, что в силу закона получателем компенсационной выплаты является Гуляева Е.В., она же фактически получала и пользовалась указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований, о том что данные средства ей переданы не были она не заявляла, обязанность по возврату полученного неосновательного обогащения должна быть возложена только на неё.

Доводы представителя истца о том, что Пономарева Е.В. в силу закона обязана известить орган, осуществляющий выплату компенсации о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной компенсационной выплаты, в том числе и о трудоустройстве на работу Гуляевой Е.В. несостоятельны и опровергаются собранными по делу доказательствами, в том числе заявлением ответчика Гуляевой Е.В. с предупреждением об обязательстве представления в пенсионный орган сведений влекущих прекращение компенсационной выплаты (л.д.6), письмом УПФ адресованным только Гуляевой Е.В., каклицу, являющемуся получателем компенсации и действующей недобросовестно, о возврате излишне выплаченных сумм ( л.д.10).

При таких обстоятельствах, требования   Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда к Пономаревой З.М. о взыскании солидарно незаконно полученной суммы компенсационной выплаты удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст.ст. 194-198  ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда к Пономаревой <ФИО1>, Гуляевой <ФИО2> о взыскании солидарно незаконно полученной суммы компенсационной выплаты - удовлетворить частично.

         Взыскать с Гуляевой <ФИО2> в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда незаконно полученную сумму компенсационной выплаты за период с 01.12.2016 года по 27.02.2017 года в размере 3 557 рублей 14 копеек, за период с 01.05.2017 года по 31.12.2017 года в размере 9 600 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 526 рублей.

          В удовлетворении исковых требований   Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда к Пономаревой <ФИО1> о взыскании солидарно незаконно полученной суммы компенсационной выплаты - отказать.

         Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда через мирового судью судебного участка № 102 Волгоградской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Мотивированное решение суда составлено 03 сентября 2018 года, в связи с поступлением заявления представителя истца.

Мировой судья:                    Булатова Е.Е.