Решение по делу № 5-560/2018 от 26.06.2018

№ 5-560/2018

ПОсТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК <ДАТА1>

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

       рассмотрев в помещении Емвинского судебного участка Княжпогостского района по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, 136 «а», дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - директора Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1>, <ДАТА2>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ,

Установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА4> в Государственную жилищную инспекцию по <АДРЕС> району поступили материалы, согласно которым <ДАТА5> комиссией администрации городского поселения Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд проведено обследование кровель и придомовых территорий многоквартирных домов, расположенных по адресу: <АДРЕС> установила, что управляющей компанией Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <АДРЕС> не произведено сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см на придомовых территориях многоквартирных домов; на кровлях многоквартирных <АДРЕС> не произведена очистка кровель от снежных навесов и наледи. Результаты обследования зафиксированы актом от <ДАТА5> и фотоснимками с проставленной датой — <ДАТА6>

Из фотоснимков видно, что с кровель многоквартирных домов, расположенных по адресу: <АДРЕС> скопившиеся снежные массы образуют навесы, наледь, что создает угрозу для жильцов и иных лиц при прохождении в непосредственной близости от возможного места падения скопившегося снега, образования наледи.

Из фотоснимков также видно, что на придомовых территориях многоквартирных домов, расположенных по адресу: <АДРЕС> имеются скопления снежных масс, наблюдается колейность, сдвигание снега и очистка придомовых территорий от снега не произведены.

Деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: <АДРЕС> осуществляет управляющая организация Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА7>

Наличие снежных навесов и наледи на кровлях многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Республика <АДРЕС>, г. Емва, ул. <АДРЕС> д. 40, ул. <АДРЕС><АДРЕС>, создающее угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, а также наличие скопления снежных масс и наличия колейности на придомовых территориях многоквартирных домов, расположенных по адресу: <АДРЕС> свидетельствует о нарушении должностным лицом - директором Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1> лицензионных требований, установленных подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения <НОМЕР>, выражающемся в ненадлежащем содержании кровель и придомовых территорий многоквартирных домов.

В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА8>, временно, на период внешнего управления директором Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд назначен <ФИО1>

Таким образом, в бездействии директора Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В судебном заседании должностное лицо - <ФИО1> пояснил, что <ДАТА5> все кровли домов и придомовая территория были очищены от снега.

Выслушав <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. 

    В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 1 Федерального закона N 294-ФЗ особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры при осуществлении лицензионного контроля могут устанавливаться другими федеральными законами.

На основании части 1 статьи 196 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от <ДАТА9> N 176-ФЗ) к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ и положения Федерального закона N 99-ФЗ с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 196 ЖК РФ внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4, 5 части 10 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ, а также в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

В пункте 2 части 10 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ определено, что поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований является основанием для проведения внеплановых выездных проверок, данное положение закреплено также в ст. 10 Федерального Закона № 294-ФЗ.

На основании изложенного и представленных в суд материалов следует, что Государственной жилищной инспекцией по <АДРЕС> району внеплановой выездной проверки не проводилось по данному делу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

При указанных обстоятельствах, суд считает, не может быть положен в основу доказательств виновности должностного лица - директора Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1> лишь единичный акт администрации ГП Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд от <ДАТА10>, из представленных фотографий не возможно установить, какие именно дома на них зафиксированы,  иных доказательств контролирующим органом не представлено.

Отсутствие доказательств вины должностного лица - директора Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1> свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.5 Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая, что в действиях - директора Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, административное производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 и 29.9КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство об административном правонарушении в отношении - директора Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО1> за отсутствием в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в  Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти  суток путем подачи жалобы  мировому судье.

        Мировой судья                                                             И.Н. Осипова