Решение по делу № 2-17/2021 (2-4086/2020) от 22.01.2021

Дело № 2-17/2021

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

22 января 2021 г.                                                                    г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36а                                                                                                      

  Мировой судья  Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области

при секретаре  Исаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Арнольда Геннадьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

                                                                 установил:

Попов А.Г. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 2702 руб. 20 коп., обосновав исковые требования тем, что проживает в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, является пенсионером по старости, не работает. В июле 2020 г. отдыхал в г. Ейске, затраты на проезд составили 9721 руб. 20 коп. Решением отдела пенсионного фонда от 10 августа 2020 г. № 039-235875/20 расходы компенсированы в размере 7019 руб. 00 коп., то есть, произведена частичная оплата проезда по железной дороге, хотя представленной справке сумма должна быть 7321 руб. 20 коп. В компенсации расходов от п. Октябрьский до Вологды и обратнов общей сумме 2400 руб. 00 коп., отказано.   

  На судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия.   

  Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву, с исковыми требованиями не согласны, так как истец просит взыскать расходы по оплате дополнительных услуг (постельное белье) при проезде железнодорожным транспортном и расходы по оплате проезда автобусом ИП Рыкованова Е.А., осуществляющего перевозки по заказу, что не предусмотрено действующим законодательством.

  Рассмотрев материалы дела, мировой судья не находит оснований для удовлетворения исковых требований.  

  Как установлено на судебном заседании Попов А.Г. является пенсионером по старости, не работает, проживает в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. В июле 2020 г. отдыхал в Ейске. Согласно представленным железнодорожным билетам и справке ОАО «РЖД», стоимость проезда истца в плацкартном вагоне скорого поезда по маршрутам Вологда - Староминская и Староминская - Вологда (по указанным маршрутам следуют только скорые поезда), в каждую сторону 3660 руб. 60 коп., в том числе сумма сервисного сбора по 151 руб. 10 коп. Общая стоимость железнодорожных билетов 7321 руб. 20 коп., в том числе сервисные сборы 302 руб. 20 коп. Статья 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», закрепляет право пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации, а также подпункта "а" пункта 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176), предусматривающегокомпенсацию фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в размере, не превышающем стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

   Правительство определило максимальный размер компенсации на железнодорожном транспорте - не более стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

   В соответствии с Приказом Минтруда России от 18 марта 2016 г. № 118н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по страсти и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 г. № 176», в случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются только транспортными средствами более высокой категории стоимости по сравнению с транспортными средствами, предусмотренными пунктом 10 Правил (например, на железнодорожном транспорте - только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда). В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости. Таким образом, оснований для компенсации расходов пенсионера по оплате дополнительных услуг, оказанных Попову А.Г. в поездках железнодорожным транспортом, в размере 302 руб. 20 коп., из средств пенсионного фонда, не имеется. 12 июля 2020 г. и 30 июля 2020 г. истец следовал автобусом ИП Рыкованова Е.А., оказывающего услуги заказных пассажирских перевозок. Стоимость двух поездок составила 2400 руб. Согласно п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уполномоченным федеральным органом исполнительной власти устанавливается, изменяется межрегиональный маршрут регулярных перевозок по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту. Согласно ч.9 ст.4 Федерального закона № 220-ФЗ маршрут считается установленным или измененным со дня внесения сведений о данном маршруте, предусмотренных пунктами 1-10 части 1 ст. 26 названного Федерального закона, в реестр маршрутов или изменения таких сведений. Как видно из письма заместителя директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта, в реестре отсутствуют сведения о маршрутах, проходящих через г. Вологда и п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области.

   В связи с тем, что действующим законодательством предусмотрено право пенсионеров на компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении, а ИП Рыкованов Е.А. не оказывает услуги пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении, оснований для взыскания указанных расходов Попова А.Г., не имеется.

   Решением пенсионного фонда от 10 августа 2020 г. истцу предоставлена компенсация в виде возмещения фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 7019 руб.  

  При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, не имеется.  

  Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

                                                                      решил:

Попову Арнольду Геннадьевичу в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании расходов по проезду к месту отдыха и обратно, отказать.

  Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.  

Мировой судья                                                                                                       Н.Н.Кузнецова