Решение по делу № 5-258/2015 от 21.08.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 августа 2015 г.                                                                                      с.п. Алексеевка                                                                                            

Мировой судья судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области Авилова И.В.,

с участием заместителя прокурора Алексеевского района Самарской области Антонова А.А.,

            рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-258/15 по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Нефедова С.Н. <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

        07.08.2015 года в ходе проверки Прокуратурой Алексеевского района выявлено, что руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Нефедовым С.Н. не представлены  сведения  в государственный орган, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, чем нарушена ч.3 ст.7.2 Федерального закона РФ от 27.07.2010года № 210-ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

            Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  поступило к мировому судье <ДАТА3>

            В судебном заседании заместитель прокурора Алексеевского района Антонов А.А. постановление о  возбуждении  дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,  в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Нефедова С.Н. поддержал и пояснил, что  прокуратурой района проведена проверка по обращению исполняющего обязанности директора филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> о нарушении органом местного самоуправления требований федерального законодательства в сфере межведомственного взаимодействия. В результате проверки установлено, что руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Нефедов С.Н. допустил непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Нефедов С.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. До судебного заседания от  Нефедова С.Н. поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.

            Выслушав заместителя прокурора Алексеевского района Антонова А.А., изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Нефедова С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

            В судебном заседании исследованы материалы дела: Постановление заместителя прокурора Алексеевского района о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>,  письмо начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства от <ДАТА5>, обращение и.о. директора филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА6>, письмо заместителя директора филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА7> о предоставлении информации, распечатка с сайта  Почты России по отслеживанию почтовых отправлений, копия требовании в порядке ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ответ и.о. Главы муниципального района <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8> на <НОМЕР> от <ДАТА7>г., повторный запрос заместителя директора филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА7> о предоставлении информации, выписка из журнала входящей корреспонденции, копия Распоряжения о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА>, копия выписки из программы электронного исходящего журнала.

  Диспозицией ст. 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный  контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном    объеме    или    в    искаженном    виде,    за    исключением    случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5.

   В соответствии с ч.7 ст.45 Федерального  закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственном кадастре недвижимости" в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, межведомственного запроса о представлении сведений государственного кадастра недвижимости, заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган кадастрового учета, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в срок, установленный статьей 17 настоящего Федерального закона для постановки на учет объекта недвижимости, со дня получения органом кадастрового учета соответствующих документов обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном частью 2 статьи 22 настоящего Федерального закона), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункте 2 статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти (в том числе органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган кадастрового учета по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

В соответствии с ч.3 ст.7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, для предоставления государственной или муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 177 (ред. от 08.04.2015) "О Порядке и сроках направления органом кадастрового учета в органы государственной власти, органы местного самоуправления или органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации запросов о предоставлении сведений и документов о ранее учтенных объектах недвижимости"запросы органа кадастрового учета направляются  в отношении ранее учтенных земельных участков в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и орган местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимости;  в отношении ранее учтенного здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и организации технического учета и технической инвентаризации, аккредитованные на проведение технического учета объектов капитального строительства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

            Как установлено в судебном заседании <ДАТА7> года в орган кадастрового учета обратилась <ФИО3> с запросом <НОМЕР> о предоставлении сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, приложив свидетельство о праве собственности на землю <НОМЕР>, выданное <ФИО4> При этом в государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>. В связи с чем, с целью получения информации о земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, в рамках осуществления межведомственного информационного взаимодействия филиалом <ОБЕЗЛИЧЕНО> был подготовлен и направлен запрос в Администрацию муниципального района <АДРЕС> от <ДАТА7> года <НОМЕР>. Согласно информации с сайта Почты России о следовании почтового отправления письмо от <ДАТА7> <НОМЕР> поступило в Администрацию муниципального района <АДРЕС> - <ДАТА17> Однако Администрацией муниципального района <АДРЕС> информация на указанный запрос представлена не была. Согласно журналу входящей корреспонденции, запрос от <ДАТА7> <НОМЕР> зарегистрирован  в Администрации муниципального района <АДРЕС> <ДАТА18> за <НОМЕР> и отписан на исполнение руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Нефедову С.Н.

   Согласно ч.6 ст.7.1 Федерального  закона от <ДАТА13> N 210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в орган, указанный в абзаце первом части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной или муниципальной услуги. Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании материалы дела, считаю, что вина руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Нефедова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.7 КоАП РФ, доказана исследованными в судебном заседании  материалами дела. Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица - руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Нефедова С.Н. Подвергать их сомнению оснований не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

  При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности Нефедова С.Н. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.19.7, ст.29.9-29.11КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать должностное лицо -руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Нефедова С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,  и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

            Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области),  Банк получателя- Отделение г.Самара, ИНН 6317010714, КПП 631701001, ОКТМО 36602000, БИК 043601001, сч.№ 40101810200000010001, КБК 41511690050056000140, «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов»

Копию настоящего постановления направить Нефедову С.Н. и в прокуратуру Алексеевского района Самарской области.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области в Нефтегорский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                         И.В.Авилова