Решение по делу № 5-479/2018 от 20.09.2018

№ 5-140-479/2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 20.09.2018г.) город Волгоград 24 сентября 2018 годаМировой судья судебного участка № 97 Волгоградской области Бессалова Е.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №140 Волгоградской области (400096, г. Волгоград, ул. Удмуртская, 91),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

руководителя Общества с ограниченной ответственностью «АВН-Сервис» Арефьева Валерия Николаевича, <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, проживающего  по адресу: г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении руководителя ООО «АВН-Сервис» Арефьева В.Н. поступил на рассмотрение административный материал о нарушении ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, составленном 18 июля 2018 года Арефьев В.Н., являясь руководителем ООО «АВН-Сервис», не выполнил в установленный срок законное представление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области № 07-11/2/09648 от 11.05.2018 года об устранении выявленных нарушений.В судебное заседание Арефьев В.Н., будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не явился, доверив представлять свои интересу защитнику.

В судебном заседании защитник Арефьева В.Н. по доверенности Мартынова Я.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что общество находилось и находится по пр. Столетова, 50, г. Волгоград, о чем свидетельствует наличие договора аренды. Также указала, что в штате общества есть лишь руководитель, который на момент проверки просто мог не находится в помещении. Кроме того, вся почтовая корреспонденция, направляющаяся по указанному в выписке из ЕГРЮЛ адресу, обществом получается. Полагала, что указанные обстоятельства не могут служить основанием для привлечения Арефьева В.Н. в административном ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав защитника Арефьева В.Н. по доверенности Мартынову Я.А.,  исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ)).

Государственной регистрацией юридических лиц занимается Федеральная налоговая служба (ст. 2 Закона N 129-ФЗ, пп. 5.3.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506).

При изменении места нахождения организация в течение трёх рабочих дней должна сообщить об этом в налоговые органы (п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, 05.06.2015 года ООО «АВН-Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица и местом его нахождения (юридический адрес) определено: г. Волгоград, пр. Столетова, д.50 о чём свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ от 18.07.2018 г<ДАТА> (л.д. 9-10).

В ходе проведённой 04 мая 2018 года МИФНС России № 11 по Волгоградской области проверки было установлено, что в помещении по адресу, указанному в учредительных документах (г. Волгоград, пр. Столетова, д. 50), местонахождение ООО «АВН-Сервис» не установлено (л.д. 7).

Также в судебном заседании установлено, что 11 мая 2018 года МИФНС России № 11 по Волгоградской области было вынесено представление № 07-11/2/09648 с требованием приведения в соответствие сведений об адресе местонахождения организации в срок до 06 июня 2018г. (л.д. 8,7,12,15-18).

Однако в установленный до 06 июня 2018 года срок предоставление МИ ФНС России №11 по Волгоградской области, руководителем ООО «АВН-Сервис» Арефьевым В.Н. не исполнено, в связи с чем, старшим государственным налоговым инспектором МИ ФНС России №11 по Волгоградской области Смирновой О.В. в отношении Арефьева В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу пункта 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Из Выписки из ЕГРЮЛ от 18 июля 2018 года видно, что местом государственной регистрации ООО «АВН-Сервис» является: г.Волгоград, пр. Столетова, д.50.

Так, из представленного защитником договора субаренды нежилого помещения от 16.12.2017г. следует, что между ИП Мартыновой Я.А. (арендодателем) и ООО «АВН-Сервис» в лице руководителя Арефьева В.Н. заключен договор субаренды нежилого помещения по адресу: г. Волгоград, пр. Столетова, д.50, который действует с 16.12.2017г. по 15.11.2018г.

Указанное свидетельствует, о том, что ООО «АВН-Сервис» находится в помещении по адресу, указанному в учредительных документах (г. Волгоград, пр. Столетова, д. 50).

Кроме того, согласно пункту 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона).

Аналогичная позиция изложена в Письме ФНС России от 25.06.2014 N СА-4-14/12088.

Следовательно, доказательствами невозможности связи с юридическим лицом по адресу его государственной регистрации являются сведения о том, что представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.

В свою очередь отсутствие связи с организацией по адресу её государственной организации является основанием для направления, в том числе руководителю данной организации, уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о её адресе.

Между тем доказательств того, что связь с ООО «АВН-Сервис» по адресу его государственной регистрации невозможна, в материалах дела не имеется, более того,  вся направляющая в адрес юридического лица, имеющаяся в деле, а также дополнительно представленная защитником Мартыновой Я.А. корреспонденция обществом получается.

Кроме того, само по себе отсутствие на здании, занимаемом обществом, каких-либо косвенных признаков финансово-хозяйственной деятельности ООО «АВН-Сервис» в виде табличек, вывесок, рекламы, обозначающих присутствие общества по адресу его регистрации в ЕГРЮЛ, доказательством недостоверности сведений об адресе юридического лица не является.

Учитывая отсутствие достоверных доказательств невозможности связи с ООО «АВН-Сервис» по адресу его государственной регистрации, мировой судья считает, что отсутствовали правовые основания для направления в адрес руководителя указанного общества предписания налогового органа об устранении нарушения действующего законодательства путем приведения в соответствие сведений об адресе местонахождения организации.

Таким образом, изложенное исключает наличие в совершенном директором ООО «АВН-Сервис» Арефьевым В.Н. деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

          На основании ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

          В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если в действиях лица привлекаемого к административной ответственности отсутствует состав административного правонарушения.

          Поскольку в действиях Арефьева В.Н. отсутствует состав административного правонарушения, производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 24.5, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по настоящему делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях директора общества с ограниченной ответственностью «АВН-Сервис» Арефьева Валерия Николаевича состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноармейский районный суд г. Волгоградачерез мирового судью.

Мировой судья                                                                               Е.В. Бессалова