Решение по делу № 5-407/2018 от 05.04.2018

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле №5-407/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-407/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2018 года                                                       город Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Багаутдинов К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Асеевой З.К., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

30 мая 2017 года, в 08:30 часов, в подземном переходе в павильоне № 4, расположенном по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, остановка «Универсам», сотрудниками отдела Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан был установлен факт в реализации спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Согласно экспертного заключения № 1032 от 30.11.2017 года следует, что представленный образец № 61040 (десять стеклянных флаконов, объемом 100мл. со спиртосодержащей продукцией, с надписью на этикетке: лосьон «Веснушка», дата изготовления 11.2016 года, срок годности 24 месяца, производства ООО «ТД ВИТАОН-НН» Нижегородская область, город Дзержинск, улица Лермонтова, дом 20; корпус 18., укупорены металлическими крышками золотистого цвета, укупорка не нарушена) не является косметическим средством, а является этиловым спиртом, разбавленным водой, с объемной долей этилового спирта 57,6% об., и не соответствует требованиям: ГОСТ 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия: по органолептическому показателю; по объемной доле этилового спирта; по массовой концентрации сивушного масла. В представленном образце № 61040 наличие указанного на этикетке компонента «лимонная кислота» не выявлено, что не соответствует требованиям пункта 3.3. ГОСТ 32117-2013 «Продукция косметическая жидкая. Информация для потребителя. Общие требования».

Согласно экспертного заключения № 1033 от 30.11.2017 года следует, что объёмная доля этилового спирта представленного образца № 61041 равна 95,2 % об. Объемная доля этилового спирта представленного образца №61041 (десять стеклянных флаконов коричневого цвета, объемом по 100 мл., с надписью на этикетке: субстанция-раствор «Фармацевтический антисептический раствор» 95.2%, для приготовления лекарственных форм, производства ООО «Гиппократ» город Самара улица Брошевского дом 49, офис 33, дата выпуска отсутствует, укупорены колпачками золотистого цвета, укупорка не нарушена) равна 95,2% об.

Согласно экспертному заключению № 1034 от 30.11.2017 года следует, что в представленном образце №61042 (десять стеклянных флакона, объемом не более 250мл, с прозрачной жидкостью, с наклеенной этикеткой: Тоник для приготовления ванночек и компрессов «Злаковый», объемная доля этилового спирта не более 75% об., дата розлива отсутствует, производств: ООО «Парфюм-авто, Россия, город Челябинск, укупорены металлическими винтовыми крышками красного цвета, укупорка не нарушена) не является косметической продукцией, а представляет собой смесь изопропилового и этилового спиртов с добавлением отдушки. Изопропиловый спирт согласно ГОСТ 31679-2012 пункт 3.2. «продукция косметическая жидкая. Общие технические условия» не является сырьем для изготовления продукции косметической жидкой. Кроме того, изопропиловый спирт не указан на этикетке в составе представленного образца. Производитель указывает в качестве основного компонета косметический спирт, которого нет в перечне спиртов в пункте 3.2 ГОСТа 31679-2012. Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия». В основных понятиях, используемые Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», понятие- косметический спирт не используется. Образец № 61042 не соответствует требованиям: ГОСТ 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия»: по требованиям к сырью и материалам; ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия»: по объемной доле этилового спирта. Вышеуказанная спиртосодержащая продукция является лекарственным препаратом.

Асеева З.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом посредством судебной повестки (имеется почтовый конверт с отметкой «возврат по истечении срока») и СМС – сообщением, ходатайство об отложении дела не поступало, считаю возможным рассмотреть дело без её участия.

Представитель Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан Гаянова А.Ф. в судебном заседании подтвердил наличие в действиях Асеева З.К. нарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:

- алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации;

- алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе, товарно-транспортной накладной; справкой, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза".

В соответствии с частью 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 25 указанного Федерального закона в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

При этом, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 этой же статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой же статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Оценив в совокупности все исследованные доказательства, нахожу, что вина Асеевой З.К. полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 000398 от 19.03.2018 года (л.д.1-3); протоколом осмотра (л.д.7-8); протоколом изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции (л.д.9); объяснениями (л.д.10); протоколом взятия (отбора) образцов (проб) алкогольной (спиртосодержащей) продукции (л.д.24); экспертным исследованием (л.д.25,2627-28); фотографиями (л.д.33).

Ответственность за совершенное Асеевой З.К. административное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, согласно которой осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

        При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность признаётся совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, с учётом личности виновной, её отношение к содеянному, считаю необходимым назначить Асеевой З.К. наказание в виде административного штрафа с конфискацией спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

    признать Асееву З.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с конфискацией изъятой продукции.

    Лосьон «Веснушка», на основе этилового спирта, объёмом 100 мл., изготовитель ООО «Виатон НН», дата изготовления ноябрь 2016 года, срок годности 24 месяца, в количестве 78 флаконов;

    Фармацевтический антисептический раствор Этанол 95%, ёмкостью 100 мл., изготовитель ООО «Гиппократ» серия 020317, годен 1У2022 года, дата выпуска 16.03.2017 года, в количестве 47 флаконов;

    Тоник «Злаковый», ёмкостью 100 мл., производства ООО «Парфюм- Авто», не более 75%, в количестве 43 флаконов; хранящиеся в Набережночелнинском территориальном органе Госалкогольинспекции Республики Татарстан (РТ, город Набережные Челны, улица Корчагина, дом 2А) уничтожить.

Исполнение постановления в части конфискации и уничтожения конфискованной спиртосодержащей продукции возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов № 1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Штраф подлежит уплате на имя получателя УФК по РТ (Госалкогольинспекция по РТ), р/с 40101810800000010001, КБК 75011608000010000140, ИНН/КПП 1654025044/165901001 БИК 049205001, отделение НБ Республики Татарстан, ОКТМО 92730000 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан по адресу: РТ, город Набережные Челны, посёлок ГЭС, дом 8б/4, кабинет 18.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через городской суд.

        Судья               подпись

Копия верна.

       Судья                                                                    Багаутдинов К.М.

Постановление на момент публикациине вступилов законную силу

       Судья                                                                Багаутдинов К.М.