Решение по делу № 5-344/2020 от 28.10.2020

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.10.2020 г.                                                                                с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, РД, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1  КоАП РФ, в отношении Алиева Рамиса Гасайниевича, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> края, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, неработающего,

установил:

28 октября 2020 года к мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, из которого следует, что он, в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, не уплатил административный штраф в размере 1500 рублей, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении от 07 мая 2020 года по ст.12.18 КоАП.

Действия <ФИО2> квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные документы в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, постановлением старшего ИДПС ГИБДД МВД по Республике <АДРЕС> от 07 мая 2020 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, <ФИО2> признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу 18 мая 2020 года.

В установленный КоАП РФ 60-тидневний срок, <ФИО2> назначенный названным постановлением штраф не был уплачен, в связи с чем, 14 октября 2020 года инспектором ГИБДД в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией постановления по делу об административном правонарушении от 07 мая 2020 года, вступившим в законную силу 18 мая 2020 года, которым <ФИО4> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

Между тем, исследованные при подготовке дела к рассмотрению вышеперечисленные доказательства исключают дальнейшее производство по нему в связи со следующим.

В силу ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

Как следует из разъяснений п.п.13.1 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 (ред. от <ДАТА9>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из рассматриваемого дела об административном правонарушении, которое поступило к судье 28 октября 2020 года, 60-тидневний срок исполнения обязанности <ФИО2> по уплате административного штрафа начал исчисляться с 18 мая 2020 года и истек 16 июля 2020 года, соответственно начиная с 17 июля 2020 года по 17 октября 2020 года истек 3-хмесячный срок давности для привлечения <ФИО2> к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом изложенного, дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:  

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Алиева Рамиса Гасайниевича прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1 - 30.3  КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд, РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                         <ФИО1>