Решение по делу № 5-760/2019 от 27.09.2019

Дело № 5.6-760/2019                                                                                                         КОПИЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

27 сентября 2019 года                                                                     г. Ярославль<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля Скобелева Е.Л., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СтройДом» (ООО «СтройДом»), юридический адрес: 150044, г. Ярославль, 2<ОБЕЗЛИЧЕНО> 

у с т а н о в и л:

в отношении ООО «СтройДом» составлен протокол от 09.09.2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому ООО «СтройДом» допустило неуплату административного штрафа в установленные ч.1 ст.32.2 КоАП РФ сроки и порядке по постановлению Департамента строительства Ярославской области № ДС 61-07/18 от 18.03.2019 г., вступившим в законную силу 31.05.2019 г.. Штраф должен был быть уплачен не позднее 29.07.2019 г.. Отсрочки  или рассрочки исполнения указанного постановления ООО «СтройДом» департаментом представлено не было.

Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ определяется содержание протокола об административном правонарушении, в соответствии с которой он должен содержать сведения, необходимые для квалификации административного правонарушения и привлечения виновного лица к ответственности, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При описании события административного правонарушения должны быть указаны обстоятельства, относящиеся к событию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (п. 29.1 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40), разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Объектом правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок.

Время совершения административного правонарушения не указано, из представленных материалов не представляется возможным определить дату вступления постановления в законную силу и соответственно определить срок для добровольной оплаты штрафа.

Согласно представленным письменным материалам ООО «СтройДом»  на основании постановления департамента строительства Ярославской области № ДС 61-07/18 от 18.03.2019 г. было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00 рублей. Копия вышеуказанного постановления была направлена ООО «СтройДом», письмо ООО «СтройДом»  получено не было. Учитывая разъяснения данные Пленумом Верховного Суда РФ в п. 29.1 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления. Сведения о том, когда именно поступило (возвращено) почтовое отправление в адрес Департамента, в материалах дела отсутствуют.

Выявленная неполнота представленных материалов дела не может быть восполнена при рассмотрении дела в суде и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению для  устранения недостатков.

            Руководствуясь п. 4  ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л :

            возвратить протокол от 09.09.2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «СтройДом», со всеми приложенными материалами в департамент строительства Ярославской области.

            Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Дзержинский районный суд г. Ярославля<АДРЕС>

Мировой судья                                                                                       Е.Л. Скобелева