Решение по делу № 5-24/2019 от 02.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

пгт. Махнево Алапаевского района Свердловскойобласти                                                                                   02 апреля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 4 Алапаевского судебного района Свердловской области Синякова Е.Г., с участием старшего помощника Алапаевского городского прокурора Ряпосовой Е.В., Князева В.В.1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении

Князева В.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Князев В.В.1, работая в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселковой администрации Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования, т.е. являясь должностным  лицом органа местного самоуправления, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения <ФИО2>

            В судебном заседании Князев В.В.1 вину в совершении административного правонарушения признал. По обстоятельствам дела пояснил, что он работал в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселковой администрации Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования с января 2016 года по 01 апреля 2019 года. В <АДРЕС> поселковую администрацию в декабре 2018 года поступило обращение от <ФИО2> Данное обращение было зарегистрировано секретарем, но передано ему только 15 февраля 2019 года. После получения обращения <ФИО2> он подготовил на него ответ, согласовал его с другими специалистами Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования, и 20 февраля 2019 года ответ на обращение <ФИО2> был ей направлен. Считает, что нарушение сроков рассмотрения обращения <ФИО2> было допущено в связи с тем, что секретарь <ФИО3> поздно передала ему указанное обращение. В отношении <ФИО3> была проведена служебная проверка и ей объявлен выговор.

            Помощник Алапаевского городского прокурора Ряпосова Е.В. в судебном заседании указала, что в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселковой администрации Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Князева В.В.1 обоснованно возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как собранными доказательствами в полном объеме подтверждена вина должностного лица в нарушении порядка работы с обращением <ФИО2> от 25 декабря 2018 года, Князев В.В является надлежащим субъектом данного правонарушения. При назначении наказания следует учесть, что ранее Князев В.В. ранее к административной ответственности не привлекался, в настоящее время не работает в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселковой администрации Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования. В связи с чем просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

            Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения Князева В.В.1, а также заключение помощника Алапаевского городского прокурора, пришел к следующему выводу.

  Состав правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. 

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ.

Предусмотренный указанным федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами (ч. 4 ст. 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года № 59-Ф).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 

   Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года № 59-Ф).

   Согласно ст. 12 указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

  В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления (п. 5 ст. 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года № 59-Ф»).

Князев В.В. занимал должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселковой администрации Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования, что подтверждается распоряжением главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования <НОМЕР> от 18 января 2016 года «О назначении на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселковой администрации Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования и приеме на муниципальную службу Князева В.В.1, т.е. он является должностным лицом.

Из материалов дела следует, что 25 декабря 2018 года <ФИО4>. обратилась с письменным заявлением к <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселковой администрации Князеву В.В.

С учетом приведенных норм, ответ на заявление <ФИО2> должен был быть дан должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселковой администрации Князевым  В.В. в письменной форме в течение 30 дней, т.е. в срок до 23 января 2019 года.

Ответ на обращение <ФИО2> был направлен только 20 февраля 2019 года, то есть позднее установленного законом срока.

            Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселковой администрации Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Князевым В.В. был нарушен установленный законом порядок рассмотрения обращения <ФИО2>

Данный факт подтверждается также объяснениями, которые были даны Князевым В.В. и <ФИО3>

Суд считает, что собранными доказательствами установлена вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Князева В.В.1 в совершении  правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что Князев В.В. признал свою вину в совершении административного правонарушения.

Указанное обстоятельство суд признает в качестве смягчающего административную ответственность.

Ранее Князев В.В. не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Обстоятельство отягчающих  административную ответственность Князева В.В.1 судом не установлено.

            Руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

             Князева В.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

            Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области),  ИНН 6658033077, КПП 665801001, ОКТМО 65701000001, КБК  41511690010016000140, счет № 40101810500000010010, БИК 046577001, УИН 0.

Документ об уплате штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу Князеву В.В. необходимо представить в судебный участок № 4 Алапаевского судебного района Свердловской области по адресу: пгт. Махнево Алапаевского района Свердловской области, ул. Победы, 30, каб. 5.

В случае неуплаты штрафа и непредставления в суд квитанции об его уплате в установленный законом срок, Князев В.В. может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Алапаевский городской суд Свердловской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                                       Е.Г. Синякова