Решение по делу № 5-212/2019 от 19.03.2019

Дело № 5-212/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 19 марта 2019 года Мировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Рудченко Т.В. (169900, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административномправонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шукуровой Зульфии Нутфуловны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главный бухгалтер <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шукурова З.Н. совершила неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнило законное требование ИФНС России по г.Воркуте  от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно не представило в налоговый орган в срок до <ДАТА4> пояснения и не внесло исправления в уточненную <НОМЕР> налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2018г. Главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Шукурова З.Н., которая  не исполнила обязанность по исполнению законного требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).  

Частью 2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку о дне, времени и месте рассмотрения дела Шукурова З.Н. извещена,  ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

В соответствии с пп.7 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Пунктом 3 ст.88 НК РФ установлено, что если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлена уточненная <НОМЕР> налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2018г. Мероприятиями налогового контроля в соответствии со ст.88 НК РФ установлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком.

<ДАТА5> налоговым органом в соответствии с положениями п.5.1 ст. 23 НК РФ по телекоммуникационным каналам связи направлено в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>  требование о предоставлении пояснений и внесении соответствующих исправлений в уточненную <НОМЕР> налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2018г.  в срок до <ДАТА4>

Указанное требование получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5>

В установленный срок требуемые документы в ИФНС России по г.Воркуте <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представлены.

Лицом, ответственным за предоставление в налоговый орган необходимых документов, согласно представленным в материалы дела документам является  главный бухгалтер  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шукурова З.Н.

Являясь лицом, ответственным за предоставление <ОБЕЗЛИЧЕНО> в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, Шукурова З.Н. должна была принять все меры по их полному и своевременному представлению.

Неповиновение Шукуровой З.Н. законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) подтверждается: протоколом об административном правонарушении №05-11/110319050185129 от <ДАТА6>, составленным уполномоченным должностным лицом; копией требования о предоставлении пояснений и отчетности от <ДАТА3>г. <НОМЕР>; Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА> копией должностной инструкции главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шукуровой З.Н. от <ДАТА10> копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА10>

Оснований сомневаться в представленных доказательствах у суда не имеется.

Действия Шукуровой З.Н. суд квалифицирует по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, Шукурова З.Н. подлежит ответственности как должностное лицо.

Должностные лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, должностные лица могут быть подвергнуты предупреждению или наложению административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Из положений ст.3.4 КоАП РФ  следует, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения,  отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, совершение административного правонарушения впервые, а также отсутствие последствий перечисленных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ и приходит к выводу о возможности назначения Шукуровой З.Н. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шукурову Зульфию Нутфуловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Горняцкий судебный участок г. Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                   Т.В. Рудченко