Решение по делу № 5-136/2017 от 16.03.2017

дело №5-136\17 г.                 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 марта 2017 года                                                                            г. Махачкала

    Мировой судья судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы Гамзатов <ФИО>., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденного в отношении Гамидова <ФИО2>, прож. в <АДРЕС>,  по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ,

                                       У С Т А Н О В И Л:

В судебный участок №5 Кировского района г.Махачкалы поступилпротокол об административном правонарушении, составленный в отношении Гамидова <ФИО>. по ст.14.1. ч.1 КоАП РФ.

 Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> усматривается, что Гамидов <ФИО>. осуществлял предпринимательскую деятельность по пр. <АДРЕС> района гор. Махачкалы без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Лицом составившим протокол об административном правонарушении Кадыровым <ФИО>. не составлен протокол контрольной закупки несмотря на то что в протоколе указывает что Гамидов <ФИО>. реализовывал сельхозпродукты, не выяснен вопрос откуда у него сельхозпродукты, из своего приусадебного участка или же он приобрел их для дальнейшей перепродажи  с целью получения прибыли.

Участковый инспектор Кадыров <ФИО>. ограничился лишь составлением протокола об административном правонарушении.

Согласно Постановления №18 ПВС РФ от 24.10.2006 г. «О некторыхвопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» (по применению гл. 14 особенной части КоАП РФ), решая вопрос о том, образует ли действия лица состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ необходимо проверять, содержатся ли  в них признаки предпринимательской деятельности перечисленные в п.1 ст.2 ГК РФ.

В силу названной нормы предпринимательской является  деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнение работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образует состава данного административного правонарушения при условии, если количество товаров, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствует о том что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

 Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, и т.д.

Кроме того, участковым инспектором Кадыровым <ФИО>. в нарушении требований ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано место проживания Гамидова <ФИО>., ограничился указанием лишь места его регистрации.

Рассмотрев при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям.

        Согласно комментарии к ст.14.1 ч.1КоАП РФ с субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Для определения лица совершившего административное правонарушение, полноты и объективности рассмотрения дела необходимо установить все обстоятельства дела.

Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая, не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол составившему его органу или должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

                                  О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалы административного дела в отношении Гамидова <ФИО2> по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ начальнику ОП по Кировскому району гор. Махачкалы для устранения отмеченных недостатков и обеспечения полноты по делу.

Соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в срок не более трех суток со дня поступления материалов.

Мировой судья                                                                                   <ФИО>.Гамзатов.