Решение по делу № 3-186/2021 от 16.02.2021

Дело <НОМЕР> год                                                   Строка в отчете <НОМЕР>

                                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                       <АДРЕС> Огни РД

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном УУП ОМВД РФ по г. Даг. Огни л-том полиции <ФИО2> в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения-  г. Даг.Огни, РД, проживающего(й) по адресу: РД, г. Даг. Огни, ул. <АДРЕС>, дом 1 <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан ТП УФМС РФ по РД в г. Даг.Огни <ДАТА3> , русским языком владеет, предусмотренного ст.14.1 ч.1 КоАП РФ.

Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ <ФИО3> мировым судьей  разъяснены    

                                                                     У С Т А Н О В И Л:

            <ФИО3> вменяется в вину, что    <ДАТА4> в 12 час. 03 мин. в ходе проф.обхода по г. <АДРЕС> Огни, что  гр-ка <ФИО3> осуществляла предпринимательскую деятельность в магазине «Леди-Z» по проспекту Калинина гор. <АДРЕС> Огни, т.е. без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица, тем самым совершила административное правонарушение, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.1 ч.1 КоАПРФ.

       Допрошенная в судебном заседании <ФИО3> пояснила, что действительно <ДАТА4> она подрабатывала продавцом в магазине, где ей производится оплата за каждый проработанный день. В связи с чем она не является субъектом вменяемого правонарушения, и в отношении лично неё нельзя было составлять данный протокол. Также сотрудниками полиции  не были предъявлены письменные документы, подтверждающие законность их действий. Основания проведения проверки не отражены в материалах административного дела, что также влечет прекращение производства по данному административному делу. И в третьих, административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1 ч.1 КоАП РФ относится к категории длящихся. <ДАТА5>  в отношении неё был составлен протоколом по данной статье и <ДАТА4>  был составлен второй протокол. Постановление о наложении  наказания было вынесено <ДАТА6> В соответствии с требованиями закона, повторное привлечение к административной ответственности за длящиеся правонарушение возможно только после вступления в законную силу предыдущего постановления. В связи с чем просит производство по делу прекратить, поскольку законодатель запрещает дважды наказывать за одно и тоже деяние.

           В протоколе 05 АБ <НОМЕР> 237106 об административном правонарушении, составленном  <ДАТА7> УУП ОМВД РФ по г. Даг. Огни л-том полиции <ФИО2> зафиксирован факт занятия <ФИО3> предпринимательской деятельностью.

                   В рапорте  УУП  ОМВД РФ по г. <АДРЕС> Огни л-та полиции <ФИО2> на имя начальника ОМВД России по г. <АДРЕС> Огни, указывается, что <ФИО3> по базе данных «ИБД - Регион» ИЦ МВД  России по РД в розыске не значится. На приобщенной к материалам дела  Распечатке результатов поиска на официальном сайте ФНС egrul. nalog. Ru. ничего на имя <ФИО3> не зафиксировано, чем подтверждается, что <ФИО3> не состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <ДАТА8>) (ред. от <ДАТА9>) (Извлечение) {КонсультантПлюс} дано разъяснение:

«В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.

Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.»

            Из представленной <ФИО3> копии постановления и.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> гор. <АДРЕС> Огни от <ДАТА10> следует, что <ФИО4>была привлечена к административной ответственности по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление не вступило в законную силу на день составления повторного протокола об административном правонарушении. Следовательно, сотрудники полиции только после вступления указанного постановления в законную силу года имели право составлять административный протокол в отношении <ФИО3> при наличии законных оснований для проведения проверки.

Согласно ст. 24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела».

            Как указано в ст. 29.9 КРФоАП «постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренного статьёй 24.5 настоящего кодекса».

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП

                                                П О С Т А Н О В И Л :

            Производство по административному делу в отношении <ФИО3> по протоколу 05 АБ 237106  в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.1 КРФоАП прекратить.

           Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

           Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города <АДРЕС> Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка <НОМЕР>                                                          <ФИО1>

<АДРЕС> Огни