Решение по делу № 5-198/2017 от 06.06.2017

                                                                                                                    Дело № 5-198/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области                                                                                06 июня 2017 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области Вертьянова Т.Е., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации муниципального образования «Барышский район», - Чумаченко Д.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области, Сидоровой Н.В., при секретаре Ярынкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица - Администрации муниципального образования  «Барышский район», (ОГРН 1027300517089, ИНН 7304002563, дата регистрации в налоговом органе: 28.01.2002 года, юридический адрес: Ульяновская область, г. Барыш, ул. 45 Стрелковой Дивизии, д. 8).

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Администрация муниципального образования «Барышский район» (433750, Ульяновская область, г. Барыш, ул. 45 Стрелковой Дивизии, д. 8), являясь должником по исполнительному производству <НОМЕР> от 26 февраля 2016 г., в нарушение ст. 32.2 КоАП РФ не исполнило вступившее в законную силу 09 января 2017 года постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ от 17.11.2016 года, по которому ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Защитник юридического лица - Администрации муниципального образования «Барышский район» Чумаченко Д.В. в судебном заседании пояснил, что действительно до настоящего времени штраф в размере 30000 рублей по вышеуказанному постановлению не уплачен ввиду того, что бюджет Администрации не имеет такой статьи расходов, как уплата штрафов, наложенных на Администрацию в рамках осуществления ею своей деятельности. Чтобы уплатить штраф, приходится изыскивать денежные средства в различных программах, где также распределение и расходование денег происходит строго по целевому назначению. Полагает, что неуплата штрафа произошла по уважительной причине, поскольку для своевременной уплаты штрафа пришлось бы взять деньги, заложенные для осуществления деятельности, связанной с улучшением социальной инфраструктуры г. Барыша и Барышского района (дороги, водопровод и т.п.), что в целом могло бы неблагоприятно отразиться на жизни населения МО «Барышский район».Кроме того, полагает, что судебным приставом-исполнителем Сидоровой Н.В. Администрация МО «Барышский район» не была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте составления административного протокола, поскольку протокол по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ был составлен без участия представителя Администрации 26 мая 2017 года в 10 час. 00 мин., а повестка на его составления поступила в приемную Главы Администрации МО «Барышский район» 25 мая 2017 года после обеда и отписана на исполнение в юридическую службу уже 26 мая 2017 года, тем самым юридическое лицо было лишено возможности явиться для составления протокола и подготовиться в проведению данной процедуры.

Далее, в повестке  о вызове для составления административного протокола, направленной судебным приставом-исполнителем Сидоровой Н.В. в адрес Администрации МО «Барышский район» не содержится информации о том, в рамках какого исполнительного производства необходимо явиться в указанное время, что является нарушением законодательства об исполнительном производстве и  лишило Администрацию возможности проверить факт уплаты штрафа.

Из приобщенных к материалам дела и оглашенных в судебном заседании письменных возражений законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации муниципального образования «Барышский район» - КочетковаС.В. следует, что он находит составленный протокол по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ незаконным и необоснованным и просит прекратить  производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Сидорова Н.В. в судебном заседании пояснила, что ею был выявлен факт неуплаты Администрацией МО «Барышский район» штрафа в размере 30000 рублей по постановлению от 17 ноября 2016 года по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Штраф до настоящего времени также не уплачен. В связи с этим 25 мая 2017 года днем она отнесла повестку в приемную Главы Администрации о вызове юридического лица Администрации МО «Барышский район» (в лице уполномоченного представителя) на 26 мая 2017 года в 10 час. 00 мин. для составления административного протокола по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за неуплату вышеуказанного штрафа. 25 мая 2017 года ей звонил представитель юридической службы Администрации и интересовался, по какому поводу их вызывают в ОСП, на что она дала соответствующие разъяснения. То есть Администрациязаблаговременно и должным образом была извещена о дате, времени и месте составления протокола, а также была проинформирована о том, с какой целью и по какому вопросу она их вызывает.

Заслушав пояснения защитника юридического лица Чумаченко Д.В., должностного лица, составившего протокол, Сидоровой Н.В., исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит, что в действиях юридического лица - Администрации муниципального образования «Барышский район» - содержится состав вмененного административного правонарушения, и его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией постановления от 17 ноября 2016 года, вступившего в законную силу с учетом решения Барышского городского суда Ульяновской области от 16 декабря 2016 года - 09 января 2017 года, по которому данное юридическое лицо признано виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с наложением на него административного штрафа в размере 30000 рублей,  а также другими материалами дела.

Согласно представленной по запросу суда информации  ОСП по Барышкому району УФССП России по Ульяновской области штраф в размере 30000 руб. Администрацией МО «Барышский район» не уплачен. Данный факт защитником юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чумаченко Д.В.в судебном заседании оспорен не был.

Согласно ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Из копии постановления от 17 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Администрации МО «Барышский район» по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ следует, что вышеуказанное постановление вступило в законную силу 09 января 2017 года.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает, что в действиях юридического лица - Администрации МО «Барышский район» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, поскольку им допущена неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Доводы защитника Чумаченко Д.В. об отсутствии финансирования Администрации на нужды по уплате административных штрафов, не может служить основанием для освобождения Администрации МО «Барышский район» от административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу положений ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

С заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа, как следует из материалов дела, Администрация МО «Барышский район» при указанных выше обстоятельствах не обращалась.

Как способ защиты, избранный в целях ухода от предусмотренной законом ответственности, суд расценивает доводы защитника Чумаченко Д.В. о ненадлежащем извещении Администрации муниципального образования «Барышский район» о дате, месте и времени составления административного протокола. Судом установлено, что повестка о вызове для составления протокола Администрацией была получена заблаговременно, о чем свидетельствует штамп данной организации (вх. № 3348 от 25 мая 2017 года), что не лишало возможности вышеуказанное юридическое лицо должным образом подготовиться к проведению данной административной процедуры и обеспечить явку своего представителя для составления протокола.

Факт отсутствия указания на повестке от 25 мая 2017 г. <НОМЕР> информации о наименовании или номере исполнительного производства, в рамках которого юридическое лицо вызывается для составления протокола по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, по мнению суда, не может свидетельствовать о невиновности Администрации муниципального образования «Барышский» район» в неуплате штрафа и служить основанием для освобождения данного юридического лица от ответственности.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом  по материалам дела не установлено

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Администрацию муниципального образования «Барышский район» - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, т.е. в размере 60000  (Шестьдесят тысяч) рублей.

Получателем штрафа по постановлению суда является УФК по Ульяновской области (Отдел судебных приставов по Барышскому району УФССП по Ульяновской области, л/с 05681851360), ИНН 7327033261, р/с 40302810800001000001 Отделение Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73604100, КПП 730632002, УИН 32273019170000156013.

Постановление может быть обжаловано в Барышский городской суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня получения.

И.о. мирового судьи                                         Т.Е. Вертьянова