Решение от 12.02.2016 по делу № 2-466/2016 (2-5918/2015;) от 29.12.2015

Дело № 2-466/2016 12 февраля 2016 г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе:

председательствующего судьи              Ворочевской О.В.,

при секретаре                     Скридлевской К.В.,

в присутствии истца Тимошкова Н.Н., представителя ответчика Фалитновой Л.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Магаданском городском суде в г. Магадане 12 февраля 2016 г гражданское дело № 2-466/2016 по иску Тимошкова Н.Н. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области о включении трудовой стаж периодов трудовой деятельности, о перерасчете суммы пенсии,

установил:

Тимошков Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области, в котором просил суд обязать ответчика: включить истцу в страховой и общий трудовой стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.; произвести истцу перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГявляется получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что при назначении пенсии ответчик исключил из подсчета страхового и общего стажа периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., так как в трудовой книжке истца печати предприятий после записей об увольнении не читаются. Исключение спорных периодов из общего и страхового стажа повлекло уменьшение размера пенсии. Истец считает, что оформление первичных документов о работе возложено на работодателя, поэтому работник не может нести ответственность за недобросовестные действия работодателя и в этой связи просит суд удовлетворить заявленные к ответчику исковые требования.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, мотивируя отсутствием правовых оснований для их удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии.

Из представленных ответчиком документов следует, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по старости.

Также из представленных ответчиком документов следует, что при назначении истцу пенсии ответчик не включил период работы истца ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., обосновывая тем, что в трудовой книжке истца записи об увольнении ДД.ММ.ГГГГ заверены нечитаемой печатью, а в записи о принятии на работу ДД.ММ.ГГГГ допущено исправление в дате издания приказа, которое не заверено должностным лицом.

Действительно, действовавшей в указанные периоды работы истца Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г N 162, было установлено, что при увольнении работника все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия либо печатью отдела кадров. В графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку –приказ (распоряжение) руководителя предприятия, где была внесена соответствующая запись. В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.

Между тем, исчисление стажа для установления страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судам при рассматривании требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Пунктом 40 Правил предусмотрено, что установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Между тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что действия, перечисленные в п.40 Правил ответчиком не совершались и документами, которые могли бы доказать недобросовестность истца и опровергнуть достоверность сведений, содержащихся в трудовой книжке о работе истца в спорный период, ответчик не располагает.

В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и освобождение суда (по общему правилу) от обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Так как ответчиком в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо иных доказательств, опровергающих доводы истца о его работе ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, поэтому его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

В этой связи нарушение работодателем действовавшей в спорный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г N 162, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов его работы.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В связи с изложенным, а также учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд признает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и возложении в этой связи на ответчика обязанности по перерасчету размера трудовой пенсии по старости с 02 апреля 2015г. (с даты назначения пенсии).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░., ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2016░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.