Решение по делу № 5-201/2013 от 16.07.2013

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                         <АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>, рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива  «Агрофирма им. М.Гаджиева», юридический адрес: РД <АДРЕС> район <АДРЕС>, в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

           Руководитель сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрофирма им.М.Гаджиева» <ФИО2> не представил документы для проведения внеплановой документарной проверки согласно Распоряжению <НОМЕР> ГМИ 13-06/1 от  <ДАТА2> в срок до <ДАТА3>, что повлекло не возможность проведения проверки, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.                         

           Уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела представитель Государственной инспекции труда по РД в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратился.

           В судебном заседании руководитель СПК «Агрофирма им.М.Гаджиева» <ФИО2> пояснил, что заказное письмо с Распоряжением Госинспекции труда в РД от <ДАТА2> <НОМЕР> и уведомление <НОМЕР> от <ДАТА2> были получены бухгалтером Агрофирмы <ФИО3> <ДАТА4> ( что усматривается из уведомления о получении заказного письма). Так как конверт был адресован руководителю  СПК «Агрофирма им.М.Гаджиева», ею конверт не был вскрыт и был оставлен до его прихода. В связи с занятостью перегоном овец на летние пастбища, он был занят проблемами перегона. Корреспонденцией   поступившей в адрес Агрофирмы ознакомился после <ДАТА5> Срок представления документов по распоряжению Госинспекции труда  в РД был уже пропущен.           

           В доказательство сказанному представил в суд справку <НОМЕР> от <ДАТА6> , что перегон овец  на летние пастбища начинается с 15 мая по 25 июнь. Доказательств подтверждающих занятостью связанное его  с перегоном овец на летние пастбища <ФИО2> в суд не представил. 

           Допрошенная в качестве свидетеля бухгалтер СПК «Агрофирмы им.М.Гаджиева» <ФИО3> пояснила , что работает бухгалтером с 1981г. Она работает в конторе агрофирмы расположенное в <АДРЕС>, а офис агрофирмы расположено по адресу:  <АДРЕС> 1.

           Она получает адресованное в <АДРЕС> корреспонденцию и передает его руководителю агрофирмы когда тот или гл.бухгалтер Омаров А. приезжают <АДРЕС>. В основном руководство находится в <АДРЕС> или в прикутанных   хозяйствах. Конверт госинспекции труда был адресован руководителю агрофирмы, и он не был скрыт ею. Руководитель агрофирмы и гл.бухгалтер в связи с занятостью перегоном овец в <АДРЕС> прибыли <ДАТА7> Тогда ею было передано поступившая корреспонденция им.    

           Заслушав пояснения Руководителя агрофирмы <ФИО2> свидетеля <ФИО3> и исследовав письменные материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ виновен должностное лицо -руководитель агрофирмы <ФИО2>

           Из протокола об административном правонарушении усматривается, что административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ вменено юридическому лицу СПК «Агрофирма им.М.Гаджиева», что Агрофирма воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки не выполнив Распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА8> , что повлекло невозможность проведения проверки.

           Из Распоряжения <НОМЕР> ГМИ 13-06/1 от <ДАТА2> усматривается, что документарная проверка проводится с <ДАТА3>

           Из уведомления от <ДАТА2> адресованное руководителю СПК «Агрофирма им.М.Гаджиева» усматривается, что законному представителю юридического лица (СПК «Агрофирма им.М.Гаджиева»)необходимо явиться по адресу: <АДРЕС> , <АДРЕС> для проведения проверки и представить документы (перечень документов).                 

           Из смысла содержания распоряжения и уведомления исходит, что руководителя Агрофирмы обязывают представить документы и явиться или направить законного представителя для проведения проверки, т.е. совершать определенные действия от имени юридического лица.

           Когда обязанность, возложенная законодательством на организацию, трансформируется в обязанность его руководителя, субъектом регулирования здесь выступает именно юридическое лицо, но исполнить возложенную обязанность может только его руководитель.

           Это связано с аналогией  с.п.4 ст.110 НК РФ, вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействия) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.

           Суд приходит к выводу , что именно бездействия руководителя СПК «Агрофирма им.М.Гаджиева» привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч2 ст.19.4.1 КоАП РФ и как должностное лицо виновен в совершении административного правонарушения.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ч.2 ст.19.4.1,  ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

           1.Признать руководителя СПК «Агрофирма им.М.Гаджиева» <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного  штрафа  в размере 5000 (пять тысяча) рублей.

           2.Копию постановления вручить <ФИО2> и направить в Государственную инспекцию труда в РД.

           3.Штраф должен быть внесен на расчетный счет УФК по РД (Госинспекция в РД), Банк получателя: ГРКЦ НБ  Респ. Дагестан Банка России г. <АДРЕС>, ИНН- <НОМЕР>   р/счет-40101810600000010021,   БИК-048209001 ОКАТО 82216000000, КБК- 150 11 61 90000 16 000 140. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжалован в  <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                                                <ФИО1>

Разъяснение исполнения постановления о наложении административного штрафа по  ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административно правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня вынесения, если оно не обжаловано  в апелляционном  порядке. 

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Согласно ч. 1 ст.32.2.КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплате административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного  штрафа  либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                    <ФИО1>